在“左”的错误思想指导下，“大跃进”造成了国民经济比例严重失调，重工业的摊子铺得过大，基建战线拉得太长，挤掉了轻工业和农业，使粮食、副食品和日用工业品供应全面紧张的后果。由于营养不足，许多干部、职工和居民得了水肿病。为了克服暂时的困难，稳定社会秩序，阻止人员继续外逃，根据中央和省委的有关指示，市委、市人委采取了有力措施。

　　第一，抓人民经济生活。主要是大搞代食品生产，实行“瓜菜代”。1961年春，市委多次召开会议，动员各机关团体切实办好公共食堂、安排好职工群众的生活，搞好代食品的采集、加工生产工作，重点是抓好甘蔗渣代替粮食的生产制作。省里决定每天供应广州甘蔗渣110吨，由广州市安排加工制作供应给居民。同时抓好蔬菜生产，由市区抽调1万人到郊区支援种菜，动员农民多种快长快熟的瓜菜作物，以供应市场，代替主粮。与此同时，市委还召开专门会议，推广蘑菇生产和小球藻、人造肉精等生产经验。通过这些来解决燃眉之急。

　　1961年1月25日，市委发出关于大力发展水产品生产的指示。决定水产品生产必须同蔬菜、粮食生产一样，实行“三包一奖”(包产、包工、包成本，超产奖励)制。要求落实到小队养殖场和养鱼专业队组。公共河涌一律开放。同日，市委又发出《关于进一步抓好人民经济生活，切实安排好春节前后工作，力争缓和当前供应紧张情况的紧急通知》，要求切实办好食堂，安排好蔬菜生产、渔业生产和捕捞，做好疾病的防治等，把抓好人民经济生活作为当时党和政府的中心工作，保证不饿死人。

　　第二，贯彻中央的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，对广州市的国民经济发展比例进行了调整。主要是大大压缩重工业和基本建设投资，增加农业和轻工业的投资，大力发展支农工业和轻纺工业，从而增加了市场商品供应。

　　第三，精简机构，压缩城市人口。1962年4月16日，市委批转市委精简小组《关于国家机关、党派、人民团体行政编制的精简和分配意见的报告》。广州市行政编制人员精简37.15％(6691人)，市委、市人委和区的机构共减少11个。同日，市人委作出《关于精简职工和压缩城市人口的政策界线和有关具体问题的规定》。决定凡1958年1月以后来自农村和中小城镇的新职工、各种人员一律动员回原籍，一些1957年底以前来市的无固定职业人员，尽可能动员回乡。到1963年底，全市已有13万余人响应党和政府的号召回到农村。这不仅减少城市的供应，而且支援了农业生产。

　　第四，出售高价糕点，回笼货币。为了解决一部分收入较高或有侨汇收入人员的需求，更好地回笼货币，从1961年起市委决定生产高级糕点、高级糖果进行高价出售。

　　由于市委、市政府上述措施得到全市人民的支持，很快就扭转了形势，工农业生产得到恢复和发展，市场供应好转，人民生活有了保障，从而渡过了暂时困难。