中共广州市委党史文献研究室
广州市人民政府地方志办公室广州市地方志馆
广州市的精神文明建设从最初开始,逐步形成“党政军民学,共建文明城”的共识和格局,并先后实践出军民共建、警民共建、厂校共建、厂街共建、行业共建、社区共建等多种可行的模式,有效地推进了全市精神文明建设的开展。
为了加强对共建活动的领导,推动全市共建活动深入展开,经市委和广州驻军协调,于1985年3月成立了“广州市军民共建文明单位领导小组”。领导小组在市五讲四美三热爱活动委员会(即以后的市文明委)指导下进行工作,负责沟通驻军单位之间的关系,协商研究处理开展军民共建活动的有关事宜、组织交流经验和评比表彰活动。领导小组下设办公室,在广州军分区(现广州警备区)政治部办公。领导小组第一任组长是市委副书记王宗春,副组长是市委常委、广州军分区政委黄德初、广东省军区政治部副主任黄继友、广州军区政治部群工部副部长钟汉波、市委宣传部副部长齐国骥;设10名成员。
市共建领导小组成立以后,卓有成效地领导和推动全市开展了军警民共建“一路、一江、一站”(即中山路、珠江和广州火车站)等一系列群众性共建文明活动。
军警民共建文明中山路 1986年4月开始,由市文明委和广州军分区牵头,协调中山路沿线东山、越秀、荔湾3区及其他14个单位和部门,共同组织广州驻军11个师以上大单位一起开展,是广州市前所未有的一次军地之间、上下之间、各部门之间大规模、多层次、高标准的联合共建活动。经军警民3年努力,这一活动取得了明显效果。主要是全长9公里的中山路实现了“洁、齐、美”的要求:沿途消灭了卫生死角,建立并落实了“门前三包”(包卫生、包绿化、包治安秩序)责任制,铺平了路面并进行了立面装修;修建了十几幅大型壁画和体育浮雕;大搞立体绿化,因地制宜地建立了100多个花基、花架和街心花园;在全线的商铺、行业推广普通话,开展文明经商,倡导优质服务,并在61个重点共建点开展创文明单位竞赛,使中山路旧貌变新颜,在全市及省内外都产生了重大影响。广州军区政治部、中国人民解放军总政治部群工部分别转发了这一共建活动的经验;1987年6月,在全国拥军优属拥政爱民经验交流会上作了介绍;建军60周年前夕,其共建成果被选入全军新时期建军成果之一,其录像和一套图片参加了建军成果展。1987年9月,通过市民投票,“军警民携手共建文明中山路”被评为“广州市精神文明建设十件大事”之一。1989年3月,市委、市政府正式命名中山路为“军警民共建文明路”。
军警民共建文明珠江 这一活动于1987年9月由国家交通部广州海上安全监督局等单位发起组织,目的是配合全市的精神文明建设,就改革开放后日益发展的水上交通运输,开展精神文明宣传、整治交通秩序,保证航行安全,整治水上污染。1988年9月,正式成立由副市长谢士华任第一组长的“广州市共建文明珠江活动协调小组”,并设立了办公室,王石林(市文明办副主任)任办公室主任。参加共建活动的有交通部和省、市航运、交通、港务、环保、环卫、公安、工商、海军广州基地以及珠江两岸所属区政府等40多个单位。在这一活动推动下,珠江广州段航运安全明显好转,海损事故减少;市环卫部门于1991年建起了水上环卫队;市环保部门制订并实施了“广州市工业废水排放标准”;市绿化委员会拟订了《广州市三年绿化珠江两岸规划》;所有港、航单位广泛开展创优质服务,创文明船舶、文明码头、文明客运站等活动,服务质量明显提高。如洲头咀客运站1988年出入境旅客110多万人次,行李55万多件,做到无一伤亡,无一差错。
军警共建火车站(专指广州火车站)广场地区 开展这一活动是市委、市政府针对火车站广场地区的特殊情况作出的重要决定,从1989年7月15日开始。目的是把广州火车站这一祖国南方最大的旅客过往集散地,交通最繁忙、人员最复杂、治安形势最严峻的地方,建成全市精神文明的“窗口”,以树立广州的美好形象,树立和维护祖国南大门的美好声誉。为了加强领导,市成立了直属常务副市长领导的“广州市军警民共建文明火车站广场地区领导小组”。第一任组长是越秀区副区长余瑜林,广州军分区纪委书记、市军警民共建文明单位领导小组办公室主任黄锡湛任顾问。参加共建的有广州军区司、政 、后,军区空军后勤部、广东省军区、海军广州舰艇学院、省武警总队、省公安厅边防局、市经济战线武装部、铁路公安等军警部队,团市委以及广场地区的67个单位。7月5日召开领导小组第一次会议,市委副书记邬梦兆到会,对共建提出“三个为主”(以地方为主,以思想政治工作为主,以群众自建为主)、“五管齐下”(抓教育、抓整顿、抓管理、抓打击、抓建设)的要求和“交通畅顺、秩序井然、环境卫生、文明服务、治安良好”的目标。在军地各方努力下,共建活动不断取得进展。
共建文明口岸 这一活动从1987年起已陆续在各口岸开展。为了统一领导,经市领导同意,1992年正式纳入市精神文明建设系列,并于当年3月成立“广州市共建社会主义精神文明口岸领导小组”,第一任组长是市委副书记邬梦兆,市委常委朱小丹、副市长谢士华等为副组长。设12名成员,领导小组办公室设在市口岸办,口岸办主任刘涛兼共建办主任。5月14日,邬梦兆主持召开了领导小组第一次全会,讨论了《广州市共建社会主义精神文明口岸领导小组章程》和领导小组工作范围。在领导小组的统一领导下,广州地区39个水、陆、空港全面开展了以“团结协作、依法把关、优质服务、卫生美化、安全畅通、效益显著”为内容的共建活动,口岸形象大大改观。
此外,广州市的共建活动还在各行业、各地区普遍开展。主要有1987年医药总公司、广州酒家等58个商业单位倡导和开展的共建上九路、下九路至恩宁路口“最佳服务一条街”活动;有军警民共建文明长洲岛活动,这一活动以修复、建立黄埔军校旧址爱国主义教育基地为主要内容,对长洲岛进行开发和建设。
为了以多种形式推动共建活动的开展,1990年“八一”前夕,市文明办、市军警民共建办、市民政局等单位,联合举办“'90羊城军警民共叙鱼水情”系列活动,庆祝中国人民解放军建军63周年。近10万军民参加,召开各级党政军民座谈会、联谊活动60多场次,密切了军政军民关系,使共建活动深入地开展。