1958—1965年

1958年5月中共八大二次会议通过了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，全国掀起了“大跃进”和农村人民公社化高潮。在高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误影响下，商业部门提出“生产什么，收购什么；生产多少，收购多少”和“大购大销”的方针，工业品全部由商业部门统购包销。1958年商业收购地方工业产品总额7.7亿元，比1953年增长5.6倍；1959年收购10.1亿元，又比1958年增长31％，其中收购了大量质次价高，不适合市场需要的商品。还“放卫星”，弄虚作假，买空卖空，盲目采购本地不需要的商品甚至失去使用价值的废品，造成库存大量增加，损失严重。1959年，国营、合作社商业库存比年初增加50％。1960年进行“三清”，即：清理商品、清理资金、清理帐目，开始纠正不讲核算、不计盈亏的错误。1964年对三类工业品收购改为包销、订购、工业自销等多种形式。

农村人民公社化后，私人养猪基本停止，生猪上市减少，市场肉食供应紧张。1959年9月，广东全省恢复了对生猪派购，并采取“多养多吃，少养少吃，特殊户适当照顾”的原则，实行国营食品公司“统一经营，统一收购，统一屠宰，统一供应”办法。随后派购的范围扩大，1961年起对农副产品收购分三类进行：第一类为统购统销；第二类为通过合同派购；第三类为自由购销。为了增加对部分农副产品的收购量，还先后采取提高收购价格、实行奖售、加价奖励、议购等措施。至1962年奖售的农副产品达169种，用于奖售的物资有粮食、化肥等10余种。1964年后，逐步缩小奖售范围，降低奖售标准和取消议购。

“大跃进”违反了客观经济规律，造成国民经济比例关系失调，轻工业生产被挤压，加上三年自然灾害农业大幅度减产，从1959年开始，广州市场商品供应日趋紧张，尤以副食品供求矛盾突出。1961年市区国营商业主要副食品零售量成为建国以来最低点。为安排好人民生活，按照“统筹兼顾，保证重点，照顾必需，安排一般”的原则，1959年起相继对特殊工种人员、产妇婴儿伤病员、高级脑力劳动者等各种对象，安排特需供应。1960年粮食供应在凭证定量基础上采取“低标准”安排（人平每月压低1公斤），饮食、糕点、粮食制品开始凭粮票供应，并号召开展“瓜菜代”渡荒；同年对肉、蛋、糖、烟等主要副食品采取凭票定量供应。为了加速货币回笼，根据中央决定，从1961年起先后对糖果糕点、砂糖、部分针织品、自行车、钟表、酒、茶叶、照相机和照相材料、卷烟和高级饭菜等11类商品实行高价供应（比平价高50％至几倍），以后随市场供应好转，高价范围逐步缩小，价格逐步降低，至1965年只剩针织品一类，直至自动取消。在实行高价商品的同时，于1961年9月把对占职工生活开支60％的18类基本生活必需品的价格稳定下来，包括：粮食、棉布、针棉织品、絮棉、食盐、鞋子、酱、酱油、醋、肉、鱼的定量供应部分；食油的定量供应部分；食糖、糕点、糖果的定量供应部分；大宗蔬菜、火柴、煤炭、煤油、文具、纸张、课本、书报杂志、主要西药、搪瓷制品、铝制品、橡胶制品等由国家供应原料的日用工业品；房租、水电、交通、邮电、医疗、学费等费用。为简化票证，减少购货排队，力求合理分配，从1962年初实行按工资额比例发放购货券，凭券按规定收券标准选购25类日用工业品。随着商品供应好转，凭券范围逐步缩小，收券标准逐步降低，发券数量相应减少，至1964年绝大多数商品退出收券，敞开供应。

1958年对商业所有制急于过渡，供销社并入国营商业，合作商店、合作小组也升级过渡，有的并入国营商业，有的由国家统负盈亏。至1958年底，合作商店由41943户减到2278户，减少94.57％。同年，农村集市贸易日趋冷落，基本上关闭。商品流通形成国营商业“一统天下”的格局。为精减商业，抽调42620名商业工作人员支援工农业生产，并大规模调整商业网点。1959年市区商业网点与商业人员比1957年分别减少72.96％和29.14％。市场普通出现排队候购，理发、洗衣、摄影、缝衣、住旅店难。1960年下半年，贯彻国民经济执行“调整、巩固、充实、提高”方针后，为适应农业生产发展，恢复供销合作社和恢复合作商店、合作小组。1961年，开放城乡集市贸易，商品流通重新形成以国营商业为主体，集体商业为助手，集市贸易为补充的多条渠道，沟通了城乡和地区间的经济联系，广州市场供应有了显著改善，主要副食品取消了凭票供应。

1958～1962年市区社会商品零售总额41.33亿元，其中1962年8.25亿元，比1957年增长15.1％，平均年增长2.85％，比同期全国增长指数19.54％少4.44个百分点。

国民经济调整期的1963～1965年市区社会商品零售额24.64亿元，1965年比1962年增长0.34％，平均年增长0.11％，比同期全国增长142.16％少20.56个百分点。1965年市区国内商业总购进14.24亿元，比1963年增长11.4％，年均增长5.6％；总销售16.29亿元，增长11.22％，年均增长5.5％。