1979—1990年

中共十一届三中全会以后，广东实行特殊政策、灵活措施，率先进行改革开放，使广州对外贸易随之发生深刻变化。在改革开放实践中，广州外贸事业根据广东省确定的以发展外向型经济为主的指导思想，对外经济贸易已从单纯互通有无、调剂余缺转变为参与国际分工和竞争。

1.外经贸管理体制改革不断深化

在外经管理机构方面，改革开放前，广州和全国各地一样，外经工作基本上处于封闭状态。改革开放后，1978年12月广州市对外加工装配及技术引进工作起步，成立广州市加工装配和技术设备引进领导小组。1979年11月，广州市对外经济工作委员会正式成立。其主要职责是：拟定全市外经工作的长远计划、年度计划；协调各部门的关系，指导区、县、局“三来一补”和引进技术设备工作，指导对外洽谈，检查督促项目、合同执行情况；开展对国外、东南亚地区及港澳商情和经济发展调研工作；协助有关部门处理工贸关系以及内外贸关系的矛盾，提供咨询服务，承办外经工作人员出国考察事宜。1980年3月，撤销广州市加工装配和技术设备引进领导小组。1988年9月，外经委与外贸局合并，撤销市外贸局建制，组建新的广州市对外经济贸易委员会。其管理职能是：按照国家授予的审批权限，负责组织审批或审核上报利用外资、引进技术、进口技术设备项目的可行性研究报告、合同章程，以及技术出口合同；指导、检查市属区、县、局的项目审批工作，参与重点项目的对外谈判、签约，检查督促合同的执行。负责本市外经贸周转外汇，以进养出外汇的用汇审批；负责外商投资企业的成立、补偿贸易、租赁贸易、来料加工的物资设备进口和产品出口的审批工作；负责计划外出口物资的审批。审批、签发和管理本市的进出口许可证以及有配额和限额的出口商品。负责督促检查广州市地方性外贸公司承担出口任务，保证出口计划的实现。归口审批和审核上报广州市驻外经济贸易机构和享有进出口权的工、农、技贸公司（企业）的设置、合并和撤销手续；管理广州市驻港澳和国外经济贸易机构和企业；审批外国企业和海外华人、港澳台常驻广州市代表机构。管理范围包括：负责管理广州市外贸总公司、各外贸专业公司，广州市对外经济贸易发展总公司、广州国际经济技术合作公司、外资企业物资服务公司、外经贸信托投资公司、中国国际贸易促进会广州分会、广州世界贸易中心、广州外商投资企业协会，市属区、县的外经委（外贸局）以及委托归口外经贸企业的业务工作。

改革开放前，由于外贸管理体制的高度集中，存在着政企不分、统得过多过死、“吃大锅饭”、工贸隔离、产销脱节、同国内外市场价格完全割断的种种弊端，已很不适应现代国际贸易发展总趋势，全国对外贸易管理体制改革已是势在必行。从1979年到1987年，是全国外贸体制初步改革阶段。这一阶段，广州外贸体制改革根据国务院的指示和省政府的要求，开始下放外贸经营权，广开外贸渠道，搞活外贸方式。如将一些原属总公司成交的商品下放到专业公司经营，如农药、化肥、钢材等。改革外贸计划体制，适当缩小指令性计划管理范围，实行指令性计划、指导性计划与市场计划相结合。这个时期，外贸的主要任务是扩大出口，开拓海外市场。一切管理措施都是围绕多创汇而制定的，除保证完成计划外，鼓励多创汇。为了激励多创汇，由广州市纺织品进出口公司、广州市电筒工业公司、广州绢麻纺织厂，以及中外合作经营的中国大酒店、花园酒店等62家创汇大户企业，于1986年8月19日成立了百万（美元）创汇俱乐部，对推进广州市外贸发展起到了积极作用。1987年实行外贸专业公司出口承包经营责任制，各专业公司对外贸局承包出口额、出口成本、出口盈亏三项指标，实行超亏不补，减亏留用，增盈分成，并按三项指标完成情况兑现出口奖励。