中共广州市委党史文献研究室
广州市人民政府地方志办公室广州市地方志馆
1995年9月,广州市人民政府和人事部共同组建南方人才市场,截至2001年,南方人才市场有3万多名挂靠人员,其中党员1600多名。这些流动党员具有年纪轻、学历高(大多数具有大学本科以上学历,其中20%以上的党员拥有硕士以上学位)、流动性大、分散、大多在非公经济单位工作的特点。为加强对流动党员的管理,1996年,南方人才市场成立流动党员党支部。随着挂靠南方人才市场的流动党员的增多,2001年6月,南方人才市场管委会党委成立广州中国南方人才市场流动党员党总支部。这是国内第一个为流动党员设立的党总支部。总支书记由管委会党委委员兼任,配备专职副书记1人,总支的11名委员中流动党员就有7名。党总支下设56个党支部,党支部又根据需要划分成若干个党小组。从而,形成一个“党委—党总支—党支部—党小组”的组织网络,把挂靠在南方人才市场的流动党员全部纳入组织管理。
南方人才市场流动党员党总支部成立后,着眼于管住、管好、管活、管出效果,全面加强流动党员的思想建设、组织建设和作风建设,探索在新形势下加强流动党员管理教育的新途径:一是对流动党员实行信息化管理。通过建立流动党员基本情况信息资料库,随时掌握每位流动党员的基本情况,包括其所从事的工作、经营项目、联系方式等,并根据情况变化及时更新有关信息,变静态管理为动态管理。二是建立和健全制度。结合流动党员的实际,研究制定流动党员参加组织生活制度、登记制度、外出请假制度、思想汇报及谈话制度、党费收缴管理制度、补过组织生活制度等,加强督促检查和落实,改变过去流动党员组织生活、党费收缴管理方面不正常现象。三是灵活多样开展活动。根据流动党员的特点,坚持短小精、力求高效的原则,采取多种方式,开展党组织活动。如以党小组为单位,利用业余时间或双休日过组织生活;通过短信、邮件、电话等方式,向流动党员发送通知、学习资料,组织学习;建立“中国南方人才市场流动党员管理网页”,在全国率先实现党员在互联网上过组织生活,开展网上学习活动。七一前夕,组织流动党员开展重温入党誓词、新党员宣誓活动,给流动党员上党课、对流动党员进行革命传统教育,组织流动党员参观专题成果展和先进单位,举办流动党员系列义务咨询服务活动,使流动党员在活动中受到教育、得到提高。四是加强党员骨干培训。注意有重点、有针对性地加强对党支部书记和党员业务骨干的培养。如依托市直机关工委党校,对党支部书记以及新挂靠的党员进行党务工作业务和党的知识培训。党总支部加强对党支部工作的指导和沟通协调,积极主动帮助流动党员解决一些工作和生活上遇到的困难和问题。
南方人才市场流动党员党总支部成立后,通过切实有效的工作,较好地解决了流动党员管理工作中存在的“有党员无组织,有组织无活动,有活动无效果,有短期效果无长期保障”的“四有四无”现象,加强与流动党员的沟通联系,团结凝聚一大批流动党员,较好地调动流动党员的积极性,发挥党员的模范作用,增强党组织在新的社会阶层中的影响力、凝聚力和战斗力。