市委、市政府发出《关于进一步扩大对外开放的若干意见》2月6日，市委、市政府发出《关于进一步扩大对外开放的若干意见》。这是在上年12月22日召开的对外开放会议上讨论通过的。《意见》旨在改善投资环境，实施“外向带动”战略，共21条具体意见。分为5个部分： (一）实施“外向带动”战略，增创开放新优势：充分发挥“外向带动”战略的作用，切实解决对外开放工作中的主要问题，努力提高对外开放的质量和水平。（二）优化外商投资结构，拓展利用外资的广度和深度：积极推进高新技术领域的利用外资，全面引导外商投资向支柱产业方向发展；实施层次不同、大小项目并举的引资政策，逐步扩大对外开放的新领域。推进全方位经贸合作，加强穗港澳地区的服务功能互补与合作，加大对台商的招商引资力度，积极推进与欧美日等发达国家和地区的经济技术交流，促进广州产业结构升级。（三）更新利用外资工作方式，提高利用外资工作水平：实现招商引资工作的“基地化、专业化、社会化”，充分利用各种招商渠道、外交渠道，促使招商工作上新水平；优化外商投资的区域布局，采取多种形式吸引外资；改变劳务输出结构，提高技术、管理、经营型劳务输出的比重，拓展对外经济技术合作，鼓励广州企业通过收购、兼并，或直接到海外投资。

调整对外贸易结构，提高外贸对广州经济增长的贡献度：大力扶持高新技术和高附加值产品出口，积极拓展多元化市场；拓展服务贸易，在发展商品贸易的基础上，拓展仓储运输、旅游、金融、信息、广告展览、人才劳务等出口服务新业务；推进外贸经营主体多元化；加大国有外贸企业改革力度。

改善投资环境，增强对外开放的吸引力：加快城巿基础设施建设，建设现代资讯系统，设立广州国际经贸资讯中心；着力于改善投资环境，改革收费管理，加强法制建设，加强社会治安综合治理，对外资企业逐步实行国民待遇，加大对外宣传力度；改善和加强外经贸主管部门的宏观管理，加强对外经贸工作的领导和协调，建立广州市外资工作联席会议制度、重大项目领导办公和联系制度、外经贸政策法规说明制度等3项制度。

广州各界抗议“北约”暴行 

5月8日，市委召开常委会议，学习我国政府抗议北约导弹袭击我国驻南斯拉夫大使馆的声明，部署有关工作。9日，巿委办公厅和市政府办公厅联合转发了省委办公厅、省政府办公厅《转发〈省公安厅关于加强对游行示威安全保卫工作的报告〉》。此后数口，广州地区10余万高校学生、数千名产业工人及各界群众经公安部门批准，上街游行并到美国驻广州总领事馆门前示威， 强烈抗议以美国为首的北约轰炸中国驻南斯拉夫大使馆的野蛮行径。市委常委郑国强亲自到沙面、中国大酒店和广东国际大酒店现场指挥学生和群众抗议示威活动的安全保卫工作。同时，广州市五套班子召开学习会，各民主党派、工商联及省市各界也通过召开声讨大会，发抗议信、抗议书、抗议电等形式，强烈谴责“北约”暴行。

广州各界揭批“法轮功”邪教组织 

7月21日，上午，市委召开常委扩大会议，传达学习中共中央关于“法轮功”问题的中发有关文件、江泽民总书记和胡锦涛同志的重要讲话，研究贯彻意见；下午，巿委召开全市党员干部大会，传达中央处理“法轮功”问题的重要指示，并组织市五套班子领导人及市直单位负责同志座谈，学习中央关于处理“法轮功”问题的文件和材料，坚决拥护中央决策。同时作出周密部署：认真传达学习文件，将全市干部群众的思想统一到中央精神上来；加强宣传工作，坚持正确的舆论导向；严格掌握政策界限，深入做好“法轮功”练习者的思想转化工作，维护社会稳定；切实加强领导，认真落实责任制。22日，市委还召开了通报会，向巿各民主党派和有关团体秘书长以上负责人通报了中共中央关于“法轮功”问题的文件精神。此后数日，广州巿各界人士纷纷举行座谈会、学习会，结合实际揭批“法轮大法”，一致拥护党中央的英明决策。全市各公园禁止游人在园内修炼”法轮功”，并协助维持正常秩序。新闻出版和公安部门展开强有力行动，于23日在东风东路某大院内查获一个非法印刷“法轮功”书籍的印刷厂，缴获“法轮功”书刊、图册、李洪志画像、李洪志画册等多种近2000册；24 口，在广从公路一出租屋査获存放“法轮功”图书的地下仓库，收缴各类“法轮功”书籍16000多册。此外，还在其他地方查获大量“法轮功”书刊及音像制品。29日，省市“扫黄打非”领导小组联手在广州造纸厂销毁12种”“轮功”书籍6. 3万册。

广州各界声讨李登辉的“两国论”8月4日，针对台湾地区领导人李登辉抛出的“两国论”，广州市举行了各界人士批判李登辉分裂言行座谈会，市人大、市政协和各民主党派、人民团体以及大专院校的专家学者代表出席了会议，市委副书记石安海、副市长沈柏年到会。石安海在发言中指出，广州要充分认识对台工作的复杂性和艰巨性，坚决拥护党中央的对台政策及中国政府在台湾问题上的严正立场，进一步开展批判李登辉的舆论斗争，推动祖国和平统一的发展进程。与会者表示坚决拥护中国政府维护国家主权和领土完整的严正立场，对李登辉分裂言行进行了抨击。此前，广州于7月19日举行了民主党派反对“两国论”的座谈会，中国国民党革命委员会、民盟，省民盟、民建、民进、致公、九三学社、农工各党派的代表一致发出了“要统一，不要分裂”的呼声。此外，在穗各界人士也通过各种形式声讨李登辉的“两国论”。据统计，年内，巿各有关单位举行揭批活动共60多场次，市台办领导主讲台湾问题报告会14场次。

广州市决定加快软件产业建设 

8月31日，林树森市长在广州巿软件工作会议上提出了加快发展广州软件产业战略。他指出，加快软件产业是广州产业结构优化升级的必然选择。加快发展软件产业，首先必须解决好定位和发展战略问题：总体规划应以应用领域为主，逐步进入基础研究；总体规划以渗透拉动战略、群众战略、出口加工战略为主。由此，他提出从3个方面加快发展广州软件产业：（一）坚持走创新之路：加强应用领域软件的研究与开发；加速科技成果的转化；坚持自主开发与国际国内开发相结合，重视加强规划化管理和国际标准的质量认证，提高产品的国际竞争力。（二）必须创造良好的环境，调动各方面的积极性：一是要切实抓好巳经出台的政策的贯彻落实，并陆续制定有关配套措施；二是要广泛聚集社会资源，充分发挥广州的资源优势；三是要充分发挥政府的引导、扶持、管理和服务作用，营造公平竞争的市场环境，重点扶持龙头企业的发展，建设好软件产业园区，发挥示范和辐射效应。（三）要重视和加强人才的引进和培养：要树立人才资源是第一资源的观念，逐渐把投资的方向向人才资源开发倾斜；建立多渠道、多形式、多层次的引进入才机制。同日，广州天河软件园、广州软件工程项目招标服务中心和广州软件展示交易中心同时挂牌。据悉，该软件园拥有160家企业，占全市的80%；其中30 家被省科委确定为主要软件企业（全省共53家），4家通过1309000认证(全巿仅此4家）。1998年全园软件企业技工贸总收入28亿元，其中软件销售收人11.2亿元，约占全国的10%，仅次于北京软件基地，居全国第二位。就全市软件产业而言，1998年产值26. 5亿元，比匕年增长47.2%，占全省的30%；全巿从事软件及相关企业1172家，从业人员2万多人。

市委、市政府决定，计划用10年左右，形成与中心城巿和产业结构升级需要相适应的，辐射全省、面向全国、逐步走向世界的软件产业。5年目标是，保持年均35%的速度增长，占电子信息产业的比重超过20%；对国民经济的拉动作用超过600亿元。近期目标是建成3个软件科学园：以软件研究开发为主要目标的广东软件科学园，以软件人才培训、出口加工、对外交流为首要功能的南沙资讯科技园，以软件商品化、产业化为主要目标的天河软件园。

广州市实现城市面貌“一年一小变” 

9月2日,省委,省政府召开验收广州巿城巿建设面貌“一年一小变” 现场办公会。省委、省人大、省政府、省政协、广州巿城市建设协调小组以及广州军区、广东省军区的领导出席。办公会对广州市“一年一小变”的成果给予了充分肯定，并表示要认真总结推广广州市“一年一小变”的成功经验。1998年7月，省委、省政府对广州城市建设和管理提出了“一年一小变、三年一中变、2010年一大变”的要求。巿委于当年10月启动落实“一年一小变”，并将其列为全'1999年现代化中心城市建设的“龙头工程”和为人民服务的“民心工程”。为了实现城巿面貌“一年一小变”，市委、市政府制定了“领导是关键，整治是重点，管理是根本，创建是基础，城改是保证”的工作思路，主要工作及经验如下。

(一）把握关键，保证强有力的领导。首先是统一思想，提出认识，树立了信心和目标。其次，设立了高规格的领导机构：省委、省政府成立了由黄华华任组长，省委常委、常务副省长王岐山，广州军区副司令员谭冬生，副省长汤炳权，广州市委副书记、市长林树森等4人任副组长的“广州市城市建设协调小组”，负责审议和支持广州市城巿规划、建设管理工作，协调和帮助解决需要驻穗的中央、省直单位和部队支持的重大问题；广州市也组成了由4位市委常委、副市长任召集人的“创建文明城市”联席会议并设办公室， 各区也成立相应组织。第三，建立了严密的层级领导责任制：巿委、市政府与各区、市直有关部门共31个单位签订《广州城区整治脏乱实现城市环境“一年一小变”目标》责任书，各区、市直职能部门又将目标分解到基层。市创建文明城巿办公室每月组织各区与22个职能部门进行双向考评，督促领导责任制的全面落实。（二）突出重点，全力以赴打好整治脏乱的总体战。一方面是整治脏乱。从整治市容环境卫生、整治占道经营和乱摆乱卖、清拆户外广告、整治城巿出入口、整顿建筑工地等10大专项措施着手，推进全面整治。共清理卫生死角12109处、清运垃圾92638吨，清拆“两违”（违法建筑、违章搭建）30301宗237. 7万平方米，撤销占道经营26处、41984档。另一方面，全面推进城巿建设。一是加大投入，突出抓道路、交通建设，共投资171亿元，实施内环路、广园东路、东西南环高速路、新机场高速路等12项交通项目建设；拓宽改造广州大道南、中山大道、广汕公路等10多条进出口主干道；对市内24条河涌100公里进行了清理。二是推进环保设施建设。三是建设43项高标准的“形象工程”，主要有：珠江两岸景观工程，火车东站、陈家祠为代表的绿化工程，人民公园、黄埔公园为代表的公园建设改造工程，沿江高大建筑群为重点的”光亮工程”。（三）狠抓根本，加强城市管理力度。一是健全了城管法规制度，出台了 10多项法规；二是建立了城市管理综合执法体系，提高了管理效率，加大了执法力度。三是配合整市容、治交通，拆“两违”、清“三无”（人员）全面开展城管执法大行动。（四） 以群众性的精神文明建设活动推动“一年一小变”。先后组织9次“告别脏乱，创建文明”全民统一行动，近30万军民参加，卢瑞华省长率领省市五套班子领导和驻穗部队首长参加了第二个行动日活动。省市人大、政协组织了多次视察和调研活动，团巿委、市妇联组织了志愿者整治活动。（五）强化保证，全面深化城巿管理体制改革。

广州市实施政府采购

1999年10月，广州市政府采购中心开始运行，这标志着广州市的政府采购工作全面推行。政府采购是指各级政府及其所属机构为了公共服务，以公开招标为主要的方式，遵循公开、公平、公正、信誉及维护公共利益的原则， 从巿场上购买所需商品和劳务的一种活动。政府采购在西方发达国家是国家公共支出管理的一种手段，也是广州深化财政管理体制改革的一项重大举措。它对于贯彻国家税收政策，特别是反腐败斗争的有效开展有重要作用。

广州市的政府采购工作自1998年开始启动。1998年12月15日，广州第一宗政府采购的“丰田海狮RZH1051型”公务车13台，以4442204元的价格开标成交。按照政府采购制度，凡市直国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金（包括预算内资金、预算外资金）购买各类公务用车，统一由广州市政府采购中心负责集中采购。汽车的采购一般是按招标程序采用公开或邀请招标方式进行，对只能在特定供应商（或厂家）处购买的车辆，采取单一来源采购方式。对不参加政府集中采购，未经批准擅自购车的单位，按违反财经纪律处理，追究单位领导和当事人的责任。首批纳人政府集中采购的项目有：汽车，计算机设备、网络设备及相关的外部设备、系统软件、工具软件、数据库及办公自动化设备，空调设备，复印机，单项及同类批世价值在10万元以上的项目，汽车定点维修等6大类。

1999年10月成立的广州市政府采购中心，内设招标部、采购部、审核部、信息部和办公室，负责组织市本级纳人集中采购目录的政府采购项目以及财政拨款的大型政府采购项目的招标采购。1999年10月，广州巿政府采购中心开始试运行，年内完成电脑设备、汽车、复印机和空调机等项目的政府采购，中标总金额1516万元，节约资金120万元，节约率为7.3%。 2000年，广州巿政府采购范围进一步扩大，有关制度也趋于完善。市政府先后制发了《关于我市公务车实行定期招标采购的通知》、《关于政府采购复印机实行定点供货的通知》、《关于政府采购计算机及其外部设备实行定点供货的通知》、《关于我巿公务用车实行定点维修的通知》，全面加强对空调设备、复印机、计算机定点采购供应。据统计，该中心2000为各单位采购商品3. 4亿元，比市场价格节约10. 84% 。

广州纪念中华人民共和国成立和广州解放50周年 

10月1日，由市委、市政府主办的以”祖国万岁”为主题的广州地区庆祝建国50周年文艺晚会在珠江新城举行。这是广州地区有史以来最大的国庆盛典，共燃放19999发烟花，省市党政军领导、各民主党派负责人、各国驻穗总领事、港澳知名人士和广州市先进入物、荣誉巿民等共1万多人出席晚会并与100万广州市民观看了文艺演出和焰火。13日，市委、市政府召开纪念广州解放50周年座谈会。市五套班子领导、新中国成立以来历任市主要领导、当年参加解放广州的军队老首长、地下党老同志代表，以及全国劳动模范、优秀青年代表共230余人出席了会议。座谈会由市委副书记、市长林树森主持，省委副书记、市委书记黄华华在会上作了《为广州率先基本实现现代化努力奋斗》的讲话，当年参加解放广州的老首长代表、原中国人民解放军第四野战军第43军第128师政委宋维栻，历任市领导代表、原广州市委第一书记焦林义等也在座谈会上发言。此外，广州市还举行了“百万市民看广州”活动，展示广州解放特别是改革开放以来经济社会发展取得的巨大成就；举办“一年一小变”展览，展示广州创建文明城市的丰硕成果；开展了国庆游园活动，为广大市民增添节日的欢乐。各级党委成立了专门的工作班子， 组织了形式多样的宣传庆祝活动。以庆祝中华人民共和国成立50周年为主题的”第五届羊城艺术博览月”，为有史以来广州规模最大的综合性文化艺术活动，广泛宣传了广州各区、县级市以及全市各条战线取得的辉煌成就。

市级领导干部开展“三讲”教育活动 

10月7日，市委召开市级“三讲”教育动员大会，动员和部署在广州市市级领导班子和领导干部中深入开展“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，同时对全市“三讲”教育进行动员。市委委员、候补委员，市纪委委员，市人大、巿政府、市政协领导班子成员和党组成员，区、县级市委书记、区（市）长，市直和驻穗正局级单位负责人，以及担任过市级实职领导干部的党员老同志共300多人参加了会议。会议由巿委副书记、市委“三讲”教育领导小组第一副组长林树森主持，省委副书记、市委书记、巿委“三讲”教育领导小组组长黄华华作动员报告，省委常委、组织部长、省委“三讲”教育办主任刘凤仪，省委“三讲”教育广州巡视组组长张汉青分别在会上讲话。黄华华在报告中指出，这次“三讲”教育总的目标要求是：推动县级以上领导班子和领导干部深入学习邓小平理论和党的十五大精神，提高政治素质，加强党性修养，端正思想作风，增强在改造客观世界的同时改造主观世界自觉性。具体要求有：一是摆上重要位置，切实加强领导；二是端正思想态度，正确对待批评；三是严格掌握政策，坚持求真务实；四是注意统筹兼顾，合理安排工作；五是增强大局意识，增进班子团结；六是严格工作标准，保证不走过场；七是自觉接受省委巡视组指导，充分发挥巡视组的作用。次日，广州市人大、市政协、市纪委也分别了召开“三讲”教育动员大会。

这次“三讲”教育，是根据《中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》和中共广东省委的部署而开展的。历时两个半月的“三讲”教育，严格按照“思想发动、学习提高”，“自我剖析、听取意见”，“交流思想、开展批评”，“认真整改、巩固成果”4个阶段进行，取得了明显成效， 基本上达到了中央提出的“思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强”的要求。

市委召开七届六次全会，贯彻十五届四中全会精神 

11月4日至5日，市委召开七届六次全会，学习贯彻党的十五届四中全会和省委八届四次会议精神，研究国有企业改革和发展问题。会议审议通过了《中共广州市委关于国有企业改革和发展的若干意见》，并对当前工作进行了部署。会议确定了广州市国有企业改革和发展的目标，并就加快广州市国有企业的改革和发展提出6个方面的意见：一是加快国有经济布局的战略性调整和国有企业的战略性改组，增强国有经济的竞争力和控制力；二是加快建立现代企业制度，抓紧建立“国有资产管理委员会一国有资产授权经营机构一企业”3个层次的国有资产管理体系和国有资产出资人授权经营制度， 使国有企业真正成为巿场主体；三是加快企业技术创新和科学管理水平提高的步伐，增强企业的市场竞争力；四是加快国有企业脱困步伐，提高国有经济的整体素质；五是加快建立和完善社会保障体系，解除国有企业改革的后顾之忧；六是加快企业领导人员管理体制的改革，全面提高企业经营管理队伍的素质。

会前，市委举行了民主协商会，邀集各民主党派、工商联负责人和无党派民主人士、宗教界和少数民族代表座谈，就《若干意见》征求了意见。会后，为了加强国企工作，正式成立国有企业改革领导小组，省委副书记、市委书记黄华华任组长，市委副书记、市长林树森任第一副组长，市委、市政府有关领导同志担任副组长，有关部门主要领导担任成员。

广州各界举行迎接澳门回归活动 

12月20日，广州地区各界庆祝澳门回归祖国大会在广州天河体育馆举行。各界代表4000人出席了大会。中共中央政治局委员、广东省委书记李长春在会上发表讲话。他说，澳门回归后，要积极寻求和发展两地新的优势互补关系，推进两地合作走向更高层次，要积极支持和促进两地民间组织的友好往来；加强两地在“扫黑除恶”、维护社会秩序方面的合作，严厉打击各种跨境犯罪和走私活动，为两地的繁荣和发展创造良好的社会环境。大会结束后，来自广东各地的文艺工作者表演了大型文艺节目——《同奔五彩路》。

此前，由市委、市人大、市政府、市政协共同举办的广州各界庆祝澳门回归祖国联欢会于1999年12月19日晚至20日凌晨，在中山纪念堂举行，21 支队伍4000名演员参加演出。年内，广州巿在澳门举办“穗澳文化周”，演出大型舞剧《星海，黄河》，组队赴澳门参加《澳门基本法》知识竞赛，举办了书法绘画、摄影及盆景展；在广州开展的“迎澳门回归宣传周”活动，举办了回归形势报告会和有10万人参观的“今日澳门”系列展览；市侨联举办了“澳门回归与港台关系”讲座、“邓小平侨务思想暨澳门回归与中华振兴”学术研讨会多项活动。

市委总结市级“三讲”，部署全市“三讲”教育 

12月21日至22日，市委召开七届七次（扩大）会议，总结市级“三讲”教育工作和通报整改情况，部署全市开展“三讲”教育工作。省委副书记、巿委书记黄华华作了《贯彻整风精神，充分发动群众，高标准严要求搞好“三讲”教育》的报告。省委“三讲”教育广州巡视组组长张汉青作了指导讲话。会议审议通过了《关于市委常委的报告和〈中共广州巿委关于在全市县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施意见〉的决议》。

全会充分肯定了巿级领导班子“三讲”教育取得的成绩，并总结了其中的主要收获和体会。主要收获有5个方面：一是受到一次深刻的马克思主义理论教育，进一步坚定了政治信念和大局观念；二是找准抓住了存在的突出问题，深入总结了需要吸取的教训；三是经受了一次严格的党性锻炼，恢复和发扬了党的优良传统和作风；四是振奋了精神，增强了开拓创新的勇气； 五是统筹安排，促进了当前各项工作。搞好“三讲”教育的主要体会是必须做到5个“始终坚持”：始终坚持深入发动，提高认识；始终坚持群众路线， 开门搞“三讲”；始终坚持领导带头，率先垂范；始终坚持精心组织，统筹安排；始终坚持充分发挥省委巡视组的重要作用，依靠省委巡视组严格把关。会议决定，2000年上半年，在全市县级以上党政领导班子、领导干部中，分两批开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。“三讲”教育的重点是领导班子和领导干部，各市直单位和区的处级干部也要同时参加“三讲”教育。会后，市委印发了中共广州市委七届七次全体（扩大）会议决议和黄华华同志在全会上的报告以及《中共广州市委关于在全巿县级以上党政领导班子和领导干部中深人开展以”讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的实施意见》。