中共广州市委党史文献研究室
广州市人民政府地方志办公室广州市地方志馆
积极服务加强党的执政能力建设,是近年来党史工作发挥资政育人职能的一项新课题。同全国各地一样,广州市委党史研究室也围绕这一课题开展工作,取得了一些成绩,并对党史工作如何进一步服务于加强党的执政能力建设进行了探索和规划。
一、进一步增强对党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识
加强党的执政能力建设问题,是党的建设中极其重要的一项内容。而且随着形势的发展 变得越来越突出。投身于党的执政能力建设,是全党的一项重大课题。对于加强党的执政能力建设,党史工作部门则既肩负重大使命,也是大有作为的。首先,提高党的执政能力,是当前和今后党建的根本任务。加强党的执政能力建设问题,关系社会主义事业兴衰成败,关系中华民族前途命运,关系党和国家长治久安。因此,十六大提出要加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,各级党委和领导干部要适应新形势新任务的要求,增强执政意识,增长执政本领,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。最近,中央倡导树立科学发展观,又对党的执政能力建设提出了新的要求。十六届四中全会,又将专门研究这个问题。党史工作是党的工作的重要组成部分,服务于加强党的执政能力建设自是责无旁贷。
其次,服务于党的执政能力建设,是党史工作实现自身价值的重要途径。
事实上,党史工作基于具体实际,对于党的执政能力建设,也是大有可为的。一方面,执政能力建设与总结历史经验,密切相关。强调党的执政能力建设问题的提出,本身就体现了党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断,体现了我们党对自身历史经验的科学总结,也体现了我们党对世界上一些执政党丧失政权教训的深刻反思。借鉴党执政的历史经验,更是提高执政能力的一个重要途径。另一方面,资政育人是党史工作的根本任务,自然要总结历史经验,探索共产党执政、社会主义建设和人类社会发展三大规律,积极主动地服务党和国家工作大局。
二、为加强执政能力建设服务的项目
加强党的执政能力建设,是一项牵涉面广、持续时间长的一项系统工程。作为党的工作部门不能置身度外。但是作为地方党史部门,又不能铺得过宽,企求全面开花。而要在联系具体实际,特别是分析自己的长处的基础上,有针对性的重点开展。如下三个方面,是我们参与提高党的执政能力建设的主要项目。
1、党史宣传教育
一是联系实际,宣传加强党的执政能力建设的必要性。大力宣传党在总结党的历史经验 的基础上,加强党的执政能力建设的观点与主张" 同时,也要联系党史工作特别是广州党史的具体实际,宣传加强党的执政能力的必要性。今后一段时间,我们将联系实际,组织学习宣传四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。
二是加强党史宣传教育。近年来,我们每年都策划组织两到三场的党史和革命传统题材的宣传教育活动,提高了广大党员干部特别是领导干部对国情、市情和党情的认识。同时,也配合组织、宣传以及党校等部门的干部教育,宣传党史优秀人物和先进事迹,以及党执政的经验教训,为干部教育提供这方面的材料。
2、执政史研究总结广州市委贯彻中央和省委指示精神,结合自身实际,领导全市人民进行革命与建设,特别是改革开放和现代化建设的历史经验,为提高党的领导水平和决策水平提供借鉴。
一是广州地方党史研究。大革命时期,广州党组织曾通过国共合作的形式,参与政权建设;之后,也有在少数区域不同程度执政的实践。而党长期以来在发动民众、凝聚民心方面所作的探索与经验,也值得我们总结。对此,我们编撰的党史一卷中已有专门章节。现在拟联系现实实际,在“三个代表$ 重要思想和科学发展观的指导下,有针对性地开展执政能力方面的专题研究。
至于社会主义时期,我们已于去年启动党史二卷的编撰工作。我们在设计篇目结构时,对执政能力问题有多个篇章论及。现在我们又进一步调整结构,加大份量,集中笔墨安排具有专题性研究。
二是党志编撰。
由我室组织编撰的《广州市志·共产党志》(1921—2000)(已于2001年正式出版。其中“党的重大活动与决策”专门篇章,集中探讨广州的新民主主义革命、社会主义革命 与建设,以及改革开放早期的成败得失。
目前我们基本完成了《广州市志·共产党志》(1921—2000)(编修工作。研究市委贯彻党的路线方针政策,领导广州改革开放和现代化建设。通过党志编修,我们对市委领导全市工作的历史进行了总结,也征集到了市各部门工作的资料长编。
三是广州改革开放史研究。
近年来,我们这方面的研究,除“通史”性质的外,开展了大量的专题研究。现在拟在此基础上,开展广州改革开放25年史研究,从市委市府决策的角度,着重进行执政经验方面的研究,特别是总结广州近年来创新发展观方面的探索。
四是适当参与党在全国执政经验的研究。
作为地方党史部门,很难对事关全国的重大课题作宏观研究。但也不能绝对化。比如,对于本地区影响全国的重大事件,中央在本地区的重大决策,都可以进行研究。近年来,我们组织的对1961年广州会议的研究,就是如此。
3、党建与人才问题研究
总结广州在改革开放和现代化建设新形势下加强党的自身建设,提高党员干部特别是领 导干部素质的探索及其历史经验。
1探索市场经济条件下党建新思路的实践。
2市委在贯彻“三个代表”重要思想,全面加强党的建设的历史经验。
3结近年来实践科教兴市、人才强市战略的历史经验。
三、进一步改进方法、提高效率,更好地服务于党的执政能力建设
1、增强立项的科学性和针对性
一是在选题立项时,力求从广州的具体实际出发,选准市委市政府关注的问题,注重对当前中心工作有启示的课题。二是在安排人力物力和财力时,适当向具有资政价值的项目倾斜。
2、整合资源,开门办史,多出精品
一是通过党史学会,组织广大党史理论工作者参与研究。事实上,以本室的力量,要更多更好的开展工作,力量仍显不足。我们另辟蹊径。我们主要是借助于市党史学会作为网络和平台。通过学会,我们征集意见和建议,并吸收力量参加课题。比如,今年我们申报社科课题,我们就找了学会的一位副会长。这位副会长刚刚退休,已没有工作任务,而各方面的条件又还很好# 是文革前的研究生,正高职称,在学术界有相当知名度,相关学术成果也很多。因此给我们的工作予以极大的帮助。
二是加强与党政部门及实际工作者的联系。
研究党的执政史,特别是总结改革开放和现代化建设的经验,必须与各部门加强协作与联系。编修党志,可为事例。广州做法是,由市委秘书长领导,市委各部委办局负责人为领导成员,办公厅和党史研究室共同牵头,市委各部门参与。其中组织协调工作由两家共同负责,而业务工作则主要由党史研究室承担。通过修志,我们增强了与市委各部门的联系,特别与从事理论研究的同志建立了合作关系,并征集到了党务工作的经验总结,也征集了相关资料。
这次我们编撰广州党史二卷,也是如此。由市委书记亲自担任编委会主任,市委副书记和我室领导担任副主任,相关部委局领导为成员1 以我室研究人员为主体,广泛吸收市委党校和市社科院的专业人员,组成强有力的编撰班子。当然,今后还要注意加强与市政府有关部门的合作与联系。
三是加强与老同志的联系。我们与老同志向来都保持了良好的关系,每年都举办活动,老同志对我们工作非常热心。下一步,我们拟通过他们的帮助,总结市委领导广州的革命和建设,改革和现代化建设,以及党的建设的历史经验;并通过他们的联系与影响,开展有助于提高当今在职的领导干部的政治和业务的活动。
3、加强成果转化,提高工作效益
一是积极主动向市委市政府及相关部门提出资政意见与建议。
二是多渠道转化工作成果。以前,项目完成后,就去筹钱出版,就算完事。结果除少数专业人士外,影响并不大,而且由于经费的原因,不能开展更多的项目。近年来,在这方面转变思路,取得了较好的效果。我们加强与宣传教育部门的协作,将我们的工作成果,通过现代传媒,推广出去。第一,开展系列化活动,追求立体效果。通过展览积聚的材料,用于在报刊、电视上宣传,同时举办座谈会。第二,与相关单位如报社、电视台建立相对稳定的工作联系1 近年来,我们与广州日报、广州电视台合作开展项目。这既节省经 费,也扩大了影响。事实上,他们也有这方面的任务,只要信息灵通,联系得法,是不难办到的。第三,未雨绸缪,捕捉先机。在重大节日之前,事先策划,提出建议和并准备方案。重大活动的开展,并非党史部门一家可以决定。有些项目的立项需要一个过程,但准备工作却必须先行开展,到时有备无患。