广州实行行政机关事业单位经费包干 

4月14日，市财政局决定，从当年起，广州市各行政机关和事业单位(包括文教、科研、卫生等事业单位）实行经费包干，年终节余的经费归本单位自己支配。这是新中国成立以来广州巿财政工作的一项重大改革。

新中国成立以来，广州市对行政事业单位的预算管理主要有两种形式： 一是“全额管理”，如机关、学校等，所需经费全部由国家拨款，实支实报， 年终结余如数上交；二是“差额管理”，如医院、艺术表演团体等单位，以其业务收入抵补其支出，不足部分由国家补助。这两种经费管理办法不利于调动行政机关和事业单位加强财务管理、增加收入、节约开支的积极性；统得过死，基层单位有些合理而必需的开支往往得不到解决；由于规定年终结余必须如数上交，在一定程度上助长了年终突击花钱的不良倾向。

“预算包干”的新办法，其主要内容是：凡是实行“全额管理”的单位，改为核定当年预算，包千使用，结余留用，超支不补；“差额管理”的单位， 改为按核定收入和支出，结余留归单位支配。预算包干的范围主要是人员经费、公用经费等正常开支。预算包干的一个重要特点，就是把单位、个人的切身利益，和本单位增加收人、节约开支还是浪费超支紧密地联系起来。留给单位支配的包干结余资金，主要用于改善工作条件，增添必要设备，补充经费来源。各单位在完成各项计划后，可从全年总结算的增收和节余中，按规定分别提取20%和30%的金额，用于集体福利和奖励个人。

市委部署调整农村经济结构 

6月2日至6日，市委召开县（区）委书记会议，会议研究了贯彻党的十一届五中全会和省委农村工作会议精神，把农村经济工作搞活，让农民尽快地富裕起来的问题。会议认为：我巿县（区）自然条件优越，有充分的人力和丰富的自然资源，必须扬长避短，充分发挥各地的有利条件，积极幵展多种经营，在提高水稻单产和总产的同时，大力发展甘蔗、水果、花生、香花、蚕桑、药材、三菇、畜牧、养鱼、养蜂等业，放手发展商品生产，山区要大力发展和经营好林业要充分利用各地劳动力和自然资源，发展农副产品加工、采矿、小水电、建材、建筑、服务业，以及对外补偿贸易和材料加工等。要采取有力的措施，大力扶持山区、老区和困难社队发展社队企业， 壮大集体经济。此外，要积极开展农工商综合经营和发展家庭副业。会议还研究了健全生产责任制问题。目前全巿已有85. 7%的生产队建立起各种生产责任制，对于尚未建立起生产责任制的生产队，要尽快建立。生产责任制的形式可多种多样，只要坚持生产资料归集体所有，统一种植计划，统一安排劳动力，统一核算和分配，各种形式的责任制都应该承认，不要搞“一刀切”。但是，决不能搞分田单干。对于已分田单干的136个队，要根据不同情况，加强领导，引导其重新组织起来。

广州市采取措施扩大就业 

8月18日，市革委会召开劳动就业工作会议，决定实行在政府统筹规划指导下，劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。“文化大革命”期间，广州地区有29万多知识青年上山下乡。到“文化大革命”结束时，广州巿共有40多万下乡回城知青和留城待业青年。广州居民之中，差不多每户都有人待业。劳动就业问题成为一个严重的社会问题。因此， 会议提出了加快安置待业人员的8项具体措施：各工厂企业要大力发展集体所有制企业，开办各种合作厂、社；兴办各种合作社和合作小组；发展商业、服务业和旅游业；动员老职工退休，更新劳动力；限制使用农民工；发展来料加工；加强对待业青年的技术培训；扶持和发展知青场。