1924年“双十惨案”纪念日，警告商团大会在广州第一公园（即今人民公园）召开，这里也是创立时期的广州党组织与大革命时期广东党组织的重要活动地。

1924年1月底至2月中旬，中共中央鉴于中共广东区委主要在广州一地活动，遂决定撤销广东区委，成立中共广州地方执行委员会，除领导广州党的组织外，还受中共中央的委托，兼领导香港党的组织。中共广州地委负责人是冯菊坡、阮啸仙、彭湃等。

2月21日，原由中共广东区党、团领导人组成的粤区国民运动委员会进行改组，设立最高执行委员会。设7名委员：中共中央局驻粤委员谭平山、中共广州地委负责人冯菊坡、青年团广东区委委员长阮啸仙、青年团广州地委委员长张善铭、中共广州地委委员刘尔崧及沈厚堃、郭瘦真。粤区国民运动委员会最高执行委员会遵照中共中央的指示，指导广州地区和党团员与国民党合作，参加国民革命运动。广州的各工厂和各国民党区分部里的共产党员和青年团员亦联合组织国民运动小组，以促进国民党的改组工作。

国共合作后，广州革命形势的日益发展，使帝国主义和地主买办阶级极为恐惧。英帝国主义为了颠覆广东革命政权，一方面策动陈炯明向广州进攻，另一方面勾结广州商团，策动商团公开武装叛乱，妄图建立一个“商人政府”。

广州商团成立于1911年，原是一个武装自卫团体。1919年，英国汇丰银行广州分行买办陈廉伯和佛山地主陈恭绶分别窃取了商团正、副团长的职位，广州商团遂开始演变成为买办、大地主阶级支配的工具和帝国主义的附庸组织。

为颠覆广州革命政权，陈廉伯以商团的名义向英国南利洋行购买大批枪械，于1924年8月10日由丹麦船哈佛号秘密运抵广州。孙中山获悉后，下令把船上军火全部扣留在黄埔军校。蓄意谋叛已久的陈廉伯等人即借此扩大事态，逼迫政府发还被扣枪械。他们大肆攻击孙中山领导的革命政府，威迫商人罢市，并在广州市内遍设商团的哨位，纠集佛山、花县、三水等地商团武装来省，伺机发动武装叛乱。

对于商团的反叛行径，中共广州地委一开始便态度坚决地支持孙中山扣留商团偷运之非法枪械，给商团以回击，一方面向孙中山提出建议，对香港政府勾结商团颠覆广州革命政权提出抗议；另一方面发动广州各界群众声讨陈廉伯，并征得孙中山及省长廖仲恺的支持，决定成立工团军和农团军，反击商团的进攻，保卫革命政权。

8月19日，广州工人代表会做出了编练工团军的决议。刘尔崧等在工代会所属的工会中挑选了300多名青壮年工人组成工团军，其任务是“辅助革命政府，镇压反革命行动，尤其注重保护工人，防御海盗之侵略”“各区团负责保护该区各工会之责，总队负责保护全市总工会之责”。8月27日，彭湃、罗绮园、阮啸仙等将第二届农讲所200名男学员编为广东农团军（又称广东农民自卫军）。工团军和农团军集体住宿在广东省长公署警卫军司令部，是中共广州地委直接领导和掌握的第一支工农武装。

孙中山及国民党左派在共产党和广大革命群众的大力支持下，断然拒绝了商团提出的发还被扣枪械之无理要求，下令通缉陈廉伯、陈恭绶。9月1日，孙中山发表了《为商团事件对外宣言》，愤怒谴责英帝国主义勾结商团，破坏中国革命，表示“努力推翻帝国主义之干涉中国，扫除完成革命之历史之最大障碍”。

正当孙中山在共产党人和革命群众支持下，拟对商团的反叛行径进一步采取断然措施之际，国民党右派反对武力解决，商定由商团向政府缴纳50万元，政府则发还扣押的枪械。孙中山在国民党右派的压力下，准予发还军械，并取消了对陈廉伯、陈恭绶的通缉。于是，商团的反动气焰更为嚣张。

在孙中山对商团妥协忍让，国民党右派大肆渲染“扣械事件完全解决”，陈廉伯假惺惺地“通电拥护孙中山”等一派“太平”景象之时，中共广州地委多次指出“革命政府妥协政策之非计”，认为“不经过一番彻底的革命奋斗，革命政府直无存在之可能”。同时，中共广州地委发动各工农群众团体举行集会，发表通电，要求革命政府采取果断措施平息商团反叛，号召民众起来与商团的反革命阴谋进行斗争。10月10日是辛亥革命纪念日，中共广州地委呼吁改“双十庆祝节”为“双十警告节”，动员和组织了民族解放协会、反帝国主义大同盟、广州工人代表会、广州工团军、广州农团军等30个团体共5000多人，在广州第一公园召开警告商团大会。会场遍挂“打倒帝国主义”“打倒军阀”“革命未成功，庆祝不必谈”等大幅横额或标语。大会由孙律西主持，他指出：“革命未成功，我们不应庆祝，应是警告。”中共广州地委领导人谭平山被公推为大会主席，在会上阐述了这次警告大会的意义。冯菊坡、周恩来、杨石魂、罗绮园、陈志文、高尚德等中共党员和社会主义青年团员纷纷登台发表演说。周恩来以民族解放协会代表的身份严正警告一切妄图颠覆广州革命政权的反革命派，指出：“我们不要以为反革命派的势力极大，反革命派的气焰嚣张，只要我们下定决心团结在一起，我们有工人可以武装，有农民可以自卫，有士兵可以作先驱，有学生可以做宣传，有商人可以做后盾，我们的实力便在此处。”他还号召广大革命群众“团结起来，冲出公园去向反革命派做示威运动”，会后列队游行。当游行队伍途经西濠口时，遭埋伏该处的商团开枪射击，当场打死群众20多人，打伤数百人，酿成了骇人听闻的“双十惨案”。商团屠杀革命群众后，还到处张贴标语，呼喊“孙文下野”“反对国民党”“驱逐孙文”等反动口号，发动反革命武装叛乱。

惨案发生后，孙中山于11日下令镇压商团叛乱。周恩来、阮啸仙、刘尔崧发动工团军和农团军配合革命军消灭商团。15日凌晨，黄埔学生军、工团军、农团军分五路包围了商团的据点，迅速平定了商团叛乱。在战斗中，有数十名工团军、农团军战士献出了生命。

人民公园还是中共党组织创立时期与大革命时期广东、广州党组织策划的许多重要活动发生地。1924年3月8日，广州妇女2000多人在人民公园召开纪念“三八”国际劳动妇女节大会，由何香凝担任大会主席。大会提出了“打倒帝国主义”“打倒封建主义”“争取妇女解放”等口号，要求劳动妇女有参与政治权与受教育权，提出男女同工同酬、建立儿童保护法、革除童养媳制度、禁止蓄婢纳妾、废除娼妓制度等，会后举行示威游行。这是广州妇女首次庆祝“三八”妇女节，也是中国妇女纪念“三八”妇女节的开端。

随着革命统一战线的形成和发展，广东逐渐成为大革命的中心。再以中共广州地委来领导广东党的工作，就难以适应迅速发展的革命形势。1924年10月中下旬，中共中央决定将中共广州地方执行委员会改组为中共广东区执行委员会（又称“两广区委”、粤区委），周恩来任执行委员会委员长。12月20日，中共广东区委领导的“广东国民会议促成会”成立大会在人民公园举行，有170多个群众团体的几万人参加。大会一致拥护孙中山提出的关于召开国民会议及废除不平等条约两大主张。

1927年12月11日，广州起义爆发，人民公园成为工人赤卫队和起义军与敌军的一个战斗阵地，革命者的鲜血洒在公园大地，许多起义者的忠骸遍布公园门前。

人民公园位于广州传统中轴线上，广州起义路最北端，北面是广州市人民政府，南边是广州地铁一号线和二号线的交汇广场，面积约4.46万平方米，是广州市的交通、旅游中心地点。这里原是元代主管司法的广东道肃政廉访司署，明代主管军务的都指挥司署、明末清初先后为南明绍武政权皇宫、平南王王府，后来成为清代广东巡抚署。

民国初期，广州还未有公园，1917年广州市政府在孙中山的建议下把官署改建为供民众同乐的休息娱乐场所，次年（1921）10月启用，定名为第一公园。1925年，广州陆续建起其他公园，因该公园位于当时市中心，改名为中央公园。1966年改为人民公园至今。