广州工人代表会是广州工人阶级的统一组织，成立于1924年5月1日。它的成立，是广州工会组织开始从职业组织走向产业组织，从“各立门户”、组织涣散走向统一联合的标志。

国共合作后，孙中山的联俄、联共、扶持农工三大政策在广州得到贯彻，担任国民党中央工人部部长的廖仲恺，全力支持担任该部秘书和干事的共产党员冯菊坡、刘尔菘、施卜等人开展工人运动，为广州工人运动的新发展提供了有利的条件。当时，广州的工会大多不是按产业原则组织起来的现代工会，而是一些行会性质的旧式工会。铁路、机器、海员、邮电、兵工、市政等重要产业的大多数工人控制在国民党右派、官僚、工贼、资本家所组织的团体内，工会组织成分复杂、派别繁多、行动涣散。中共广州地委根据“三大”关于“须注意新式产业之工人，至进步的手工业工人组织同时兼须整顿促进其阶级觉悟”的指示，决定巩固和发展已有的革命工会，改造旧式工会，统一广州市的工会组织。中共广州地委一方面派杨殷、潘兆銮等深入广东兵工厂及粤汉、广三、广九铁路等厂矿企业组织工人；同时由冯菊坡将筹组广州工人代表会的意见转达给廖仲恺，得到了廖仲恺的支持。于是由国民党中央工人部出面，于1924年3月5日在太平戏院召开广州工会代表会议，各工会代表1000多人出席。廖仲恺和谭平山在会上讲话，号召全市工人加强团结，统一组织，参加国民革命。与会者均表示愿意加入统一的工会组织。

1924年5月1日，广州工人代表会议举行。上午，全体代表及工人群众1000多人在大元帅大本营礼堂举行大会，纪念国际劳动节。孙中山发表题为《中国工人所受不平等条约之害》的演讲。下午，广州工人代表会议在广东省教育会礼堂正式开幕，到会代表160多人，代表着70多个工会的10多万工人，旁听工人1000多人。廖仲恺致开幕词，刘尔菘作筹备报告。随后讨论通过了20个决议案，提出整顿各工会内部组织，按产业原则联合和组织工会，工人实行职业保障，政府设立劳工科管理工人事务等。大会决定成立广州工人代表会，选出粤汉铁路工会陆枝、广三铁路工会陆芬、广九铁路工会周祯、海员工会鲍武、油业工会菘、印务工会黄天伟、邮务工会郭添、酒楼茶室工会申耀、船主司机工会简垣、车衣工会吕汉泉、理发工会麦锦泉、洋服工会黄绍、手车夫工会孙律西、土木建筑工会余广、洋务工会原顺鸿、起落货工会邓荃生、轮渡工会黄乾初共17人组成广州工人代表会执行委员会，其中9人为共产党员；执行委员会又选出刘尔菘、鲍武、黄天伟、周祯（以上4人为共产党员）和麦锦泉（无政府主义者）为常务委员，实际工作由刘尔菘负责。共产党员杨殷、孙律西分别被聘为广州工人代表会顾问和秘书。执行委员会会址设在越秀南路惠州会馆二楼。会后，广州市17万工人和大会代表一起举行示威游行，高呼“世界工友们联合起来”、“打倒军阀压迫”、“打倒帝国主义的掠夺”等口号。

广州工人代表会成立后，即着手大力争取和整顿旧工会，加速产业工会的联合，到1924年底，接受中国共产党员领导、正式加入广州工人代表会的基层工会由最初的40个左右，增加到了70多个，将近占当时全市工会总数的一半。同时，举办了一期“工人运动讲习所”，冯菊坡为教务主任，招收学员60人，培训了一批工人运动骨干。广州工人代表会还领导工人进行了沙面洋务工人罢工、广州电话局女司机罢工、印刷工人罢工、驱逐广东兵工厂厂长马超俊、国民会议运动等一系列反帝、反封建、反资本家的政治斗争和经济斗争，推动了广州工人运动的发展。