广州市教育基金会成立 

1月12日，广州市教育基金会成立。霍英东任荣誉会长，马万祺、何世柱、胡应湘任荣誉副会长；朱森林为会长，张汉青、杨资元、刘念祖、梁尚立、方文瑜、司徒梅芳、周宝芬任副会长。基金会还聘请了赖竹岩、欧初、罗培元、汤国良为顾问。

巿委书记朱森林在会上说，教育基金会的成立，是振兴广州教育的一项重要措施。改革开放十年，广州教育取得了十分可喜的成绩，1988年的教育事业经费是1978年的4. 4倍，99%以上的适龄儿童都人了学，培养了 36000 多名中学学历的技术人才和2000多名高等学历的专门人才。但是广州教育事业还是未能适应社会的需要。朱森林希望全市各行各业，每个部门、每个企业的领导都为振兴广州教育事业作出贡献。

市委作出全面深化改革的决策 

2月23日至25日，市委召开了五届五次全体会议，作出了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的决策，决心把经济发展转到持续、稳定、协调发展的轨道上来。其主要思路是：

第一，治理、整顿的关键在于调整经济结构。调整包括4个方面：一是围绕增加有效供给，压缩滞销产品和高消耗产品，淘汰劣质产品，发展农副产品、耐用工业品和适销对路的轻纺产品。二是围绕发展外向型经济，加快产业结构、产品结构向外向型转变。三是围绕提高经济效益，发展以名牌产品、骨干企业为龙头的企业集团，形成规模经济，并实现劳动密集型产品向劳动、技术密集型和技术密集型产品的转移。四是围绕保持发展后劲，加强基础产业，发展电力、交通和主要原材料工业，发展化肥、农药、农用薄膜等支农工业。通过调整，广州的产业结构更加合理，产品结构进一步优化， 企业结构能够适应商品经济的需要。治理、整顿的中心任务是发展生产、增加供给、控制物价、稳定大局。为此，要大力挖掘潜力，发展工农业生产。第二，继续实施沿海地区经济发展战略，在治理、整顿中发展外向型经济。

第三，进一步深化改革。治理整顿，发展生产，归根到底要靠深化改革。

深化和完善改革开放的重点主要放在4个方面：一是深化以企业改革为重点的经济体制改革，争取在完善企业承包制、推进企业兼并、发展横向联合和企业集团、进行放开经营试点和以公有制为主体的股份制试点等方面，有新的发展，同时搞好其他领域的配套改革，特别是发展市场体系、改善宏观调控、治理通货膨胀。二是扎扎实实地推进政治体制改革，搞好党政分开和政企分开，加强社会主义民主和法制建设，在民主、公开、参与、监督和立法、执法、普法方面取得成效。三是积极推进科技体制改革，探索科技与经济密切结合的机制，促进生产力的发展。四是深化教育体制改革，更好地为广州地区的经济和社会发展服务。

广州市开展“扫黄”专项斗争 

4月，广州市开展了以“扫黄”为主要内容的专项打击斗争，着重是清理整顿音像巿场和书刊批发部，集中打击走私、复制、贩卖、传播淫秽出版物，清除“精神毒品”。8月24日，党中央、国务院召开了全国整顿清理书报刊及音像市场电话会议，“扫黄”专项斗争在全国范围内展开。9月10日至11日，中共中央政治局常委、书记处书记李瑞环在广州主持召开了南方四省（广东、福建、浙江、海南）“扫黄”工作座谈会。四省分别交流了各自的“扫黄”经验和今后的打算。此后，广州的“扫黄”工作更向纵深发展。在公、检、法以及广大人民的大力配合和支持下，该项斗争取得显著的成效。

11月29日，广州市在广州体育馆召开“扫黄”专项斗争宣判大会。会上中共广州市委副书记张汉青回顾总结了广州自本年4月以来开展”扫黄”斗争所取得的成效，并对下一阶段全巿开展扫除“七害”（“七害”指卖淫嫖娼；制作、贩卖、传播淫秽物品；聚众赌博；私种、吸食、贩运毒品；利用封建迷信害人骗财；拐卖妇女儿童；黑社会组织或带黑社会性质的犯罪团伙） 统一行动作了部署。张汉青指出：广大人民群众对“扫黄”工作反应很好， 认为这是党和政府为人民办了一件大好事。中共广州市委和市政府认为要在此基础上，乘势而上，自即时起至翌年春节前，在全巿范围内开展一场扫除“七害”的统一行动。张汉青还代表市委、巿政府就开展扫除“七害”的统一行动提出了“要进一步提高对除'七害'统一行动的认识，要切实加强领导，要大张旗鼓地做好宣传和法制教育工作，要一手抓扫除'七害'斗争， 一手抓完善和发展社会主义思想文化阵地”等几点要求。

为了抓好全市的扫除“七害”统一行动，市委决定成立除“七害”工作领导小组，以统一组织、统一部署、统一指挥。市政府也发出了《关于査禁打击卖淫嫖娼等“七害”违法犯罪活动的通告》。《通告》敦促有“七害”行为的违法犯罪者必须在1989年12月1日至1990年1月20日止到公安机关投案自首，争取宽大处理；对检举揭发有功者给予表扬、奖励；对拒不投案自首者一经査出，依法从严惩处。

广州市“扫黄”专项斗争的开展，对扫除黄、赌、毒，净化社会风气起到了积极的作用。

市委、市政府平息89风波对广州的影响

5月4日，受北京一些高校学生游行集会的影响，广州巿少数高校上千名学生在当晚9时30分至次日凌晨3时上街游行，并呼喊口号。市政府发言人称，这次游行事前未经申报批准。16日晚起，广州地区一些大中院校学生连日上街游行，部分学生在省政府门前静坐，声援北京某些学生“绝食”。

5月20日下午，市委召开局以上领导干部会议。杨资元传达了省副厅级以上干部会议精神，朱森林号召全巿广大党员干部、职工、学生及居民群众认真学习李鹏在首都党政干部大会上的讲话，提高对当前形势的认识，维护安定团结的局面；要求坚守岗位，确保全巿工作、生产、生活和学习的正常秩序；各级党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，遵守党的纪律，做维护安定团结的模范。

6月4日，广州地区部分大学生上街游行，造成主要交通严重阻滞，铁路运行一度中断，职工上下班受阻。是日及5日，市政府发言人两次呼吁市民和高校学生同心同德，维护安定团结。根据市委、市政府的部署，广州各级党组织努力做好本单位安定团结的维护工作。6日，一度中断的交通要道除个别地方外巳恢复畅通。至23日，广州地区20多所高校已全部恢复正常秩序。

6月26日，市委召开六套班子领导干部会议，传达学习党的十三届四中全会精神，听取了李鹏代表中央政治局提出的报告和邓小平、江泽民讲话的传达。与会者表示坚决拥护全会各项决定，拥护党中央的领导集体。

6月29日至7月1日，市委召开常委扩大会议。会议结合广州实际提出4 条贯彻党的十三届四中全会精神的意见：第一，既要抓紧彻底制止和平息动乱的工作，又要严格区分两类不同性质的矛盾，进一步稳定局势；组织学习党的十三届四中全会公报和邓小平的讲话是当前的重要政治任务，必须认真抓紧抓好；要聚精会神抓好党的建设，首先抓住惩治腐败这个问题，切实做好几件人民群众普遍关心的事情。第二，各级党组织要认真研究如何加强党的组织、思想、作风、制度的建设。第三，要进一步严明纪律，严格执行各项规章制度。第四，大力加强民主和法制建设，增强社会主义民主意识和法制观念。

广州市吸引台资工作会议召开 

7月11日，广州市吸引台资工作会议召开。雷宇副市长以及市委、市政府有关部门负责同志出席了会议。

会议讨论了市委、巿政府制定的《关于进一歩做好台资工作的若干决定》，这个决定包括鼓励引进台资嫁接改造广州市国营和集体的中小企业，引入台资加快城市建设和工业用地开发等方面的政策。自1985年以来，台湾商人陆续来广州巿投资办企业。到1989年4月止，台商直接和间接在广州巿办企业52家，其中合资企业35家，合作企业11家，独资企业1家，投入设备同时来料加工企业5家，合同规定投资金额超过1亿美元，实际投入资金2130万美元。

市委、市政府决定做群众关心的7件事情8月26日，市委、巿政府决定近期做7件群众关心的事情：进一步清理整顿公司，重点是流通领域过多过滥的公司和各类“皮包公司”、名为集体实为个体的公司；严禁领导干部利用职权盖私房和用公款超标准装修住房；按规定配车，严禁进口小轿车；严格控制领导干部出国；严禁请客送礼；严格禁止领导干部以权谋私；抓紧查处经济违法犯罪案件，重点查处涉及领导干部的大案要案。

加强党政机关廉政制度建设 

9月18日，中共广州巿委召开廉政制度建设经验交流会，进一步落实市委五届五次全体会议关于加强党政机关廉政建设的精神，研究、部署廉政制度建设工作，要求从领导做起，带动本地区、本单位廉政制度建设工作的开展；建立上下结合、内外结合的监督机制；抓好建立和健全单位内部约束机制等工作；把惩治腐败、查处大案要案与加强廉政教育、搞好本单位业务工作等紧密结合起来。此后，广州市进行了一系列措施加强廉政制度建设，如： 1989年10月，选择有代表性的乡为试点，进行农村廉政制度建设；1990年，广州市监察局对《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》的执行情况进行专项检查，协助市政府抓好7个委、局的廉政制度建设试点工作， 实施《关于实施监察书制度的若干规定（试行）》等6个规定，并与广州电视台联合举办《廉政半月谈》节目，等等。经过采取这些措施，党政机关廉政建设得到阶段性落实。

1990年11月21日，中共广州市委、市人民政府印发了《广州市廉政制度建设规划纲要》，要求各区、县党委和政府、市直各局以上单位认真组织实施。《纲要》以清正、廉洁、勤政、高效来规范党政机关工作人员的行为，实行办事公幵、群众监督、防止腐败、保持廉洁的制度,《纲要》把廉政制度分为基本制度和具体制度两大部分。基本制度包括党政机关工作人员廉洁规则， 企事业管理人员廉洁规则、监督制度，公职人员奖惩制度；具体制度包括中共各级党组织的纪委和职能部门工作人员廉洁细则，政府综合部门工作人员廉洁细则，社会公共事务管理部门工作人员廉洁细则，行政执法、司法部门工作人员廉洁细则，金融、保险系统工作人员廉洁细则，各类企事业的管理人员廉洁细则，镇、村干部廉洁细则，群众团体工作人员廉洁细则等。《纲要》规定了廉政制度建设的实施步骤：第一步，在全市各级党政机关、企事业和街道、镇、村基层单位全面推进以“办事公开、群众监督”为主要内容的廉政制度建设（已经实施）；第二步，从1990年第4季度至1991年，组织有关部门制定全市性廉政制度建设的基本制度和具体制度；第三步，从1992 年至1993年，进一步发动各单位贯彻执行广州巿各项廉政制度，总结经验， 巩固成果，将廉政制度建设深入、持久地开展下去。《广州市廉政制度建设规划纲要》的颁布和实施，进一步健全了廉政制度建设。

1994年，广州市制定了《领导干部党风廉政状况考察制度》和《领导干部谈话制度》等。同时开展了基建工程招标投标反腐保廉机制建设试点工作， 还实行了一系列廉政措施，着重抓好以下3方面工作：（一）抓好县（处） 级以上干部廉洁自律工作；（二）査处一批大案要案，惩治腐败分子；（三） 深人开展纠正行业不正之风和专项治理工作。为了进一步完善有关配套制度， 广州市还于1995年9月28日印发了《广州市党风廉政制度建设15项基本制度》。针对企事业单位的廉政建设问题，广州市政府还先后专门颁发了《广州市企事业单位管理人员保持廉洁的暂行规定》（1992年）、《广州市国有企业监事会运作办法》（ 1997年）、《关于严格控制用公款为领导干部购买商品房的规定》（1997年），规范了广州市企事业单位的廉政建设。为了解决通信工具使用方面的廉洁问题，1998年8月13日，广州市纪委召开专门会议，研究和落实对通信工具的清理工作。

1999年12月14日，广州巿在开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育之后，制定下发了《广州市贯彻中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》。针对领导干部廉洁自律问题，重点抓好严格控制新建、扩建、购买、装修办公楼，严禁公款出国(境）旅游和到风景名胜区开会等工作。与此同时，继续抓好党员领导干部廉政卷宗的建档和管理工作；执行领导干部配偶、子女及其配偶不准在该领导干部管辖的地区及业务范围内个人经商办企业的规定；实施收人申报、礼品登记、重大事项报告3项制度；依据房改政策，对领导干部住房分配、公款装修问题进行监督检查。

从1989年至1999年近10年间，广州冇计划、有步骤地制定和实施了一系列措施，加强党风廉政制度建设，有效地遏制了各个领域的不良风气和腐败现象。

市委、市政府贯彻省委6号文精神 

10月11日，市委、市政府召开局以上领导干部会议，传达省委召开的进一步贯彻省委有关文件精神，并对广州市的贯彻落实工作作了部署。张汉青在会上通报了广州巿前阶段贯彻省委有关文件的情况，并强调：解决党政领导干部在建私房、用公款超标准装修住房等方面的问题，是廉政建设的一项重要内容，必须下大决心，从广州市的实际出发，坚决惩治腐畋，查处党政干部以权谋私违法违纪的问题。