开展代食品生产运动 

1月4日，市委召开了常委会议，专门研究如何集中力量大搞代食品生产问题，以解决广州市民粮食和副食品严重短缺的状况。会议决定立即在全市掀起一个大搞代食品的采集、加工生产的群众运动，重点抓好甘蔗渣代粮生产（省委决定每天供应广州市甘蔗渣110吨），还决定在今后一段时间内，市委常委的主要精力要用于抓群众生活。6日，市委召开市生产委、科委、财委、轻工局、化工局及有关工厂负责人会议，专门研究小球藻、人造肉精和食用酵母的生产问题，并研究确定了有关工厂的生产任务。是日，市委又在三元里公社五边大队召开蘑菇副食品生产现场会，推广蘑菇生产经验。11日， 市委决定组织8000至1万人支援郊区农村公社种菜，2300人搞工业原料基本建设，另组织部分人员从事副食品生产。1月14日，巿委发出《关于迅速掀起群众性大搞代食品运动的紧急指示》，要求全市除突出抓好甘蔗渣、米槺、海藻等的制作工作外，还要动员和组织群众大搞冬种生产，充分利用空闲土地、房前屋后种植玉米、南瓜、萝卜、蔬菜及其他早熟作物和捕猎野生动物、捕鱼、捞奸、捞蚬等；并采制可以食用的菠萝头、香蕉头、黄狗头（一种野生植物）、假水仙，以及各种可食作物的根、茎、叶等作为代食品，以补充粮食的不足，解决当前人民群众的饥饿问题。要求全市干部尤其是各级领导干部要带头吃用代食品。鉴于广州市民因营养不良出现水肿等疾病的情况，25 日，市委发出《关于进一步抓好人民经济生活，切实安排好春季前后工作， 力争缓和当前供应紧张情况的紧急通知》，要求切实办好食堂，安排好蔬菜生产、渔业生产和捕捞工作，加强对代食品的采集加工制造工作，切实做好水肿等疾病的防治工作。

为解决市民粮食和副食品紧缺，在短短一个月之内，市委接连召开会议、发出文件，组织对代食品的采集和制造，代食品生产运动一时成为广州的头等大事。

中共中央工作会议在广州召开 

3月中下旬，中共中央在广州召开了工作会议，毛泽东主席主持召开了这次会议。会议的内容主要是，讨论、制定《农村人民公社工作条例（草案）》(简称农业六十条）和研究全国农业方面的问题。

为了开好这次会议，2月下旬，毛泽东主席领导的调查组在广州着手起草了农村人民公社工作条例。3月10日至13日，毛泽东在广州珠江宾馆主持召开了有中南、华东、西南三大区的中央局书记和三大区所属的省、市、自治区书记参加的“三南”会议，讨论了有关制定人民公社工作条例和农业方面的问题。毛泽东在会上再次强调了调查研究的重要性，要求领导干部，尤其是第一书记要亲自带头作调査研究。与此同时，由副主席刘少奇主持召开的“三北”（即华北、东北、西北）会议也在北京举行。参加“三南”和“三北”会议的同志经过学习、讨论和研究，对如何进一步解决农村人民公社存在的问题，取得了较为一致的认识，为广州工作会议的召开做了必要的充分准备。

3月14日至23日，“三南”和“三北”两个会议合并在广州召开，这就是中共中央广州工作会议。会议由毛泽东主席主持召开，这次会议的议题主要有两项：第一项是，讨论并通过了《农业六十条》；第二项是，起草并通过《中共中央关于认真进行调査工作问题给中央局，各省、市、自治区党委的一封信》。这次会议制定和通过的《农村人民公社工作条例（草案）》的基本精神是，进一步解决农村人民公社中的“平”（即平均主义）、“调”（即无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力）问题，其中又以解决”平”的问题为重点。

在广州召开的中央工作会议，是社会主义时期我党的一次意义重大的会议。毛泽东主席评价这次会议是“公社化以来中共中央领导同志第一次坐下来一起讨论和解决农业问题的会议”。

市委召开全会，进一步贯彻“八字”方针 

4月24日，市委召开了全体委员会议，进一步贯彻中央关于“以农业为基础”和对国民经济各部门实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，讨论和通过了巿委《关于安排广州市1961年国民经济计划的意见》。

根据中央指示和“八字”方针精神，市委提出安排1961年广州国民经济计划的原则是：（一）大力支援农业。加强农业生产第一线，想方设法，保证完成支援农业的农机、农具、化肥、农药的生产任务。（二）坚决缩短基本建设战线，大大压缩基本建设规模。有重点地安排支援农业和解决人民生活急需的项目，不搞计划外基建项目。（三）适当缩短工业战线，认真注意品种的增加和质量的提高，适当放慢数量的增长。（四）安排人民经济生活，保证市场稳定。积极组织货源，千方百计增加日用品、副食品的供应，抓好计划商品供应和合理分配，加强市场管理，确保巿场稳定。（五）调整各部门发展速度和比例关系，充实薄弱环节，压缩基本建设规模。1961年具体生产计划指标的安排是：工业方面，全市工业总产值计划为28亿元，比1960年降低7.71%。把支援农业作为首要任务，计划生产化肥3. 02万吨，机引农具1232 台、手推车50万辆、动力机械44860匹马力、农业用泵219台；把日用轻工业品和小商品的生产放在突出地位；钢铁生产主要是提高质量，增加品种； 机械工业贯彻执行先维修后制造、先配套后主机的方针。农业生产方面，坚决贯彻中央的十二条指示，充分发挥农民生产积极性。近郊继续贯彻执行“以蔬菜为纲、全面发展”的方针；远郊实行“以粮为纲，五业并举”。同时大力发展城乡人民所需的油料、生猪、水产和水果，适当安排城市工业生产所需的经济作物。其他有关部门行业也应该做好工作，以保证生产建设和人民生活的需要。

为确保以上计划指标的完成和落实，巿委提出，要加强政治思想工作， 广泛发动群众，大兴调査研究之风，一切要从实际出发，抓紧抓落实。并号召全市人民共同努力，战胜和克服各种困难，胜利完成和超额完成1961年的计划指标。

召开城市工作会议，提出今后广州城市建设方针 

7月25日至27日，市委召开了关于城市工作问题调查汇报会议。会议总结了几年来广州城市工作的经验教训，认为广州城巿工作在取得巨大成绩的同时，也存在着若干严重的缺点和错误，主要是：国民经济建设上速度过快； 重工业发展过多，没有认真执行“农、轻、重”的方针，忽视了广州市的特点和对原有工业企业的技术改造；在生产关系上，所有制改变过急，刮了“共产风”，忽视了按劳分配的原则，产生了平均主义；在经济管理体制上， 集中过多，企业单位的规模过大，妨碍了生产力的发展；同时，对群众的生活不够关心，民主作风、群众作风、调査研究和实事求是的作风普遍削弱； 对非党知识分子和工程技术人员的团结、帮助较差，进行过火的斗争较多， 损害了职工群众和非党知识分子的积极性。

会议指出，广州巿今后的建设方针应当是，建成为一个具有一定重工业基础的、以轻工业为主的生产城市。8月20日，中共中央中南局转发了这个会议纪要，认为广州市的建设方针与工作问题（草案），系统地全面地提出了目前城市工作中所存在的问题和解决的办法。

市委作出关于调整工业管理体制的若干具体规定 

8月18日，市委发出了《关于调整工业管理体制的若干具体规定》，对调整广州工业管理体制作出如下具体的规定：工矿企业应按企业性质划分市、区分管范围；全市经济管理大权统一由市委直接掌握；国家统配、部管、省管及市管的物资由省、市统一收购、统一管理、统一分配；市属企业生产管理统一由巿各主管局负责，区属企业生产管理由各区负责；工矿企业县科级以上干部由市委工业部主管。全市设冶金、煤炭、机电、化工、轻工、纺织等6个工业局及手工业管理局，巿农机局并人巿机电局。成立机械、机床工具、电器、电讯仪表、日用品、五金、文教、食品、纺织、塑料胶带、染织、综合基本化学、有机化学、医药等14个专业公司。

市委部署复查甄别1958年以来案件 

10月23日至28日，巿委召开了广州市第五次监察工作会议，150人参加了这次会议。

会议传达了中共中央、中南局和广东省委监察工作会议精神，着重研究并决定，对广州市1958年以来的案件进行一次复査甄别工作。1958年以来， 在历次政治运动、特别是在“反右倾整风”中，挫伤了干部的积极性，使党内民主生活受到了削弱。为了挽回党的影响，澄清干部的思想，分清是非，发扬民主，增强团结，充分调动干部、党员和群众的积极性，市委于9月22 日批转了市监委《关于贯彻中央、省委指示，认真做好复查甄别案件工作的具体安排》，决定要认真做好复查甄别案件工作。会上，试点单位介绍了进行复查甄别案件工作的做法和经验，明确了政策界限和具体做法。复查甄别案件工作至翌年9月基本结束。此次复査甄别案件工作，共复査甄别党员、干部、群众2万多人，其中被确认为处分正确的占81.62%，部分修改的占6.25%，处分错误和基本错误的占12.13%。由于受历史条件的限制，此次复查甄别案件工作是初步的，许多错案直到党的十一届三中全会以后才得到真正的平反。

共青团广州市第四次代表大会召开 

11月6日至11日，共青团广州巿第四次代表大会召开。与会代表800 人，代表全市9.1万多名团员。大会主要内容是总结上次团代会以来的工作， 提出今后任务。

大会听取了共青团广州市委书记阮若琳代表共青团广州市第三届委员会向大会所作的《加强团的建设，紧密团结全市青年，高举总路线的伟大旗帜， 争取新的胜利!》工作报告，中共广州巿委书记处书记焦林义在大会上作了讲话。

大会一致同意阮若琳所作的工作报告，认为报告对过去工作的总结和根据当前形势提出的任务是正确的。参加会议的全体代表，认真学习和讨论焦林义的讲话，进一步加深了对当前形势的认识。全体代表一致表示，坚决贯彻市委的指示，进一步加强全巿青年的团结，鼓足干劲，与全市人民一道， 把广州市的建设事业推向新的高潮。大会提出今后的任务是：以马列主义、毛泽东思想武装青年头脑，紧密闭结全市青年，继承与发扬革命传统，鼓足干劲，艰苦奋斗，坚决贯彻“以农业为基础”和“调整、巩固、充实、提高”的方针，积极支援农业，发展工农业生产和各项建设事业，为争取社会主义建设的新胜利而奋斗。

大会选举了共青团广州市第四届委员会，选举阮若琳为共青团广州巿第四届委员会书记。

中共广州市二届二次会议召开，提出全面调整广州工业 

11月28日至12月1日，中共广州巿第二届代表大会第二次会议召开。会议根据中央关于全面调整国民经济的部署，结合广州市工业生产存在的问题，总结了广州市3年来的经济建设和各项工作，为进一步贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，争取经济形势迅速好转，提出了全面调整广州工业的任务和措施。会上，市委代理第一书记赵武成作了《进一步贯彻”调整、巩固、充实、提高”的方针，大力支援农业，为准备国民经济的新跃进而奋斗》为题的工作报告，提出了广州当前的总任务是：“逐步实现广州市的建设方针与工作问题（草案）所规定的各项任务，把广州市建设成为一个具有一定重工业基础的，以轻工业为主的生产城市。”市委认为，在工业方面，经过一年时间所进行的调整国民经济工作，广州市的工业布局逐步趋于合理，但还要进一步调整“农、轻、重”的比例关系。在此基础上，全面调整广州工业，使广州工业生产积极地稳步发展起来。会议认为，要搞好广州工业生产的调整，必须做好6个方面的工作：一是必须健全企业的责任制和经济核算制；二是必须努力增加产品品种，提高产品质量；三是必须切实加强设备维护检修工作；四是要加强对所有企业的技术改造，进一步开展以增加产品品种、提高产品质量、节约原材料为中心内容的技术革新和技术革命运动；五是千方百计地解决原材料问题，进一步恢复和发展传统的协作关系；六是进一步改善职工的生活。

会议以后，根据上述部署，铺开了广州工业全面调整的工作。

广州市工会第六次会员代表大会召开 

12月19日至23日，广州市工会第六届会员代表大会在市总工会礼堂召开。出席会议代表702人，列席代表400多人，省总工会、驻军代表、市妇联、团市委、巿工商联等领导人出席了会议。

大会是在国家经济暂时困难时期即将结束，各方面都已经有良好的转变和发展的情况下召开的。广东省总工会主席梁广到会作了讲话；广州巿委代理第一书记赵武成到会作了《全市职工动员起来，把工业生产推向新的高潮》的报告；市总工会主席范劲夫在大会上作了工作报告，提出当前工会工作的任务总的是：进一步贯彻执行中央提出的“调整、巩固、充实、提高”的8 字方针，大力支援农业，为准备国民经济的新跃进而奋斗。会议要求全市各级工会组织必须在各级党组织的领导下，以党的中心任务作为自己的中心任务，积极主动做好职工群众的政治思想工作、生产工作，认真关心职工群众的生活，并加强工会的组织建设和思想建设，切实当好党的助手和党联系职工群众的桥梁。

大会选出了广州市总工会第六届执行委员会委员61人、候补委员19人、经审委员7人，并由执行委员会选出正、副主席6人，常委13人；范劲夫当选为广州市总工会第六届委,会主席。