改革开放后,随着城市化的不断深入,“城中村”不和谐问题日益突出。城中村位于城乡“夹缝地带”,改造难度很大。广州的城中村数量之多、涉及范围之广以及改造难度之大在全国赫赫有名。
城中村改造成为广州市政府的“重头戏”。2000年9月,广州提出用5年时间彻底改造城中村。同年12月,广州确定白云、天河、海珠、芳村、黄埔等5个区共138个村为城中村。2001年广州市开始着手城中村改造工作。在城中村改造中,只有权衡好政府、房地产商和村民三方的利益,才能实现共赢。2006年之后,以政府主导为前提,开始探索通过多种途径引入社会资金参与改造。期间,出现了广州市首个城中村改造项目——猎德村改造。
猎德村位于广州市天河区珠江新城南部,是一个有着千年历史的岭南水乡。2007年10月16日,猎德村拆迁工作正式启动,成为广州城中村改造的第一村。2010年9月27日,猎德村改造全面完成,村民正式回迁。改造中,由猎德村成立的股份公司与天河区政府合作,采用“以政府为主导,村集体为实施主体”的改造模式,引入房地产开发商参与城中村改造,首创以村集体土地拍卖方式筹集安置房建设资金的新模式。猎德村是广州市第一个引入开发商进行改造的城中村,在改造模式、政府角色定位、资金筹措渠道、拆迁补偿、利益协调等方面进行大胆创新,是广州城中村改造的第一个成功试点,探索出了一条政府与村民良性互动,社会效益与经济效益兼顾的城中村改造新路子,形成一系列值得借鉴的经验,被称为“猎德模式”“猎德奇迹”。

景美、人美、社区美。猎德村之后,一个又一个城中村完成华丽蝶变,变身现代化小区。城中村作为我国大中城市里的独特“景观”,在城市化快速突进中产生,也将因城市建设而消失终结。城中村改造不是一朝一夕就能完成的,但只要一步一步向前推进,将会不断取得成功。