过去五年，我们做到了

七个第一

全省企业和个体工商户净增509万户，总量超过1000万户、居全国首位

有效发明专利量、pct国际专利申请量及专利综合实力连续多年居全国首位

区域创新综合能力排名跃居全国第一

预计全省研发经费支出从1236亿元增加到超过2300亿元，居全国第一

国家级高新技术企业从6652家增加到3万家，跃居全国第一

质量强省建设成效显著，国家级质检中心和联盟标准总量均居全国第一

五大险种参保人数和基金累计结余均居全国第一

全省综合实力迈上历史性新台阶

gdp

2012年 5.8万亿增加到2017年 8.99万亿

（占全国的10.5%，连续29年居全国首位，五年年均增长7.9%）

一般公共预算收入

6229亿增加到1.13万亿

（是全国首个超万亿元的省份）

社会融资规模达 2.2万亿元 是2012年的 1.8倍

进出口总额连续五年超 6万亿元 出口占全国比重达 27.5%

结构调整取得标志性进展，一二三产业比重调整为4.2∶43.0∶52.8

主营业务收入超百亿、 千亿元 的企业分别达260家、 25家

进入世界500强的企业从 4家增加到 11家

上市公司总市值达 14万亿元

发展活力和内生动力不断增强

广东承接国家改革试点任务达113项，居全国前列。

推进政府机构和行政体制改革，先行先试推进行政审批制度改革，彻底取消非行政许可审批事项，行政许可事项总数比2012年底减少50%以上，率先实施政府部门权责清单、市场准入负面清单和企业投资项目清单管理，清理规范行政审批中介服务，省定涉企行政事业性收费全部减免。

率先启动商事制度改革，实施“先照后证”“多证合一”“证照分离”，全省企业和个体工商户净增509万户，总量超过1000万户、居全国首位。

区域创新综合能力排名跃居全国第一

区域创新综合能力排名跃居全国第一。预计全省研发经费支出从1236亿元增加到超过2300亿元，居全国第一，占地区生产总值比重从2.17%提高到2.65%。

新增3个国家级高新区。国家级高新技术企业从6652家增加到3万家，跃居全国第一。

质量强省建设成效显著，国家级质检中心和联盟标准总量均居全国第一，国家质量工作考核连续3年获最高等级a级。

区域城乡发展水平进一步提升

促进粤东西北发展“三大抓手”成效显著，厦深、贵广、南广铁路和乐广高速等一批内联外通基础设施项目顺利建成，高铁运营里程达1538公里，高速公路通车里程达8338公里，其中粤东西北地区新增高速公路1993公里。

产业共建和对口帮扶取得明显成效，省产业转移园规模以上工业增加值年均增长20%。粤东西北地级市中心城区扩容提质扎实推进。实施新型城镇化战略，全省城镇化率提高到69.85%。

生态环境持续改善

超额完成国家下达的节能减排降碳目标任务，全省单位生产总值能耗预计累计下降19.5%，保持在全国先进行列。

全省空气质量连续三年稳定达标，珠三角地区pm2.5年均浓度比2013年下降27.7%，在国家三大重点防控区率先稳定达标。大江大河水质保持稳定。土壤污染防治扎实推进。

新一轮绿化广东大行动不断深入，绿道、古驿道、美丽海湾建设和雷州半岛生态修复等重点生态工程顺利推进，森林公园达1373个，湿地公园达203个，国家森林城市达7个，森林覆盖率提高到59.08%。

全方位对外开放新格局进一步形成

深度参与“一带一路”建设，开通中欧、中亚班列，对沿线国家进出口年均增长8%。

以欧美发达国家为重点提升利用外资水平，五年累计实际利用外资1253亿美元。

高水平推进广东自贸试验区建设，形成385项改革创新经验。

贯彻“一国两制”方针，率先基本实现粤港澳服务贸易自由化，港珠澳大桥主体工程全线贯通，粤港澳大湾区建设全面启动。

对外交流合作进一步加强，新增国际友城59对。

人民获得感不断增强

城镇新增就业累计775.6万人，约占全国的1/9。居民人均可支配收入达3.3万元，年均增长9.2%。

养老、医疗保险基本实现全覆盖，五大险种参保人数和基金累计结余均居全国第一，底线民生保障水平跃居全国前列，208万相对贫困人口实现脱贫。

社会治安、安全生产、食品药品安全形势持续稳定好转，全省刑事案件发案数连续4年下降，生产安全事故总量比2012年下降23.4%，防灾减灾和应急管理工作稳步推进，社会保持和谐稳定。

国防教育、国防动员、军民融合、双拥共建等工作扎实开展。对口支援新疆、西藏、四川甘孜和与桂川黔滇扶贫协作取得显著成效，与黑龙江签订对口合作框架协议。

2017年

我们干了啥

1

大力推进供给侧结构性改革

促进实体经济提质增效、健康发展，大力推动产业转型升级，继续抓好“三去一降一补”，制定出台支持实体经济发展的10项措施，为企业新减负超过600亿元。

启动基础设施供给侧结构性改革，重点在项目库、投资、审批制度供给方面发力，设立规模5500亿元的基础设施投资基金，压减项目审批事项39项，全省基础设施投资增长24.3%，创2010年以来最高增速。

2

全力打造国家科技产业创新中心

出台广深科技创新走廊规划，着力打造全国创新发展重要一极。

启动建设4家省实验室，建设1家国家级产业创新中心、1家国家级制造业创新中心，中国（东莞）散裂中子源等大科学装置建设取得重大进展。

新增国家级高新技术企业超过1万家，新型研发机构达219家，科技企业孵化器达690家。

3

加快构建开放型经济新体制

《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》正式签署，大湾区建设上升为国家战略，规划编制工作顺利推进，广深港高铁“一地两检”通关安排已经全国人大常委会正式批准。

广东自贸试验区制度创新深入推进，外商投资负面清单由122项缩减到95项，对社会投资建设工程项目实行“一站式”审批，国内首家港资控股证券公司落户。

4

着力补齐粤东西北发展短板

加快打通全省骨干交通网络，大力推进潮汕机场扩建、湛江机场迁建、韶关机场军民合用工程，深茂铁路深圳至江门段前期工作取得积极进展，推动广州至汕尾高铁顺利开工并延伸至汕头，启动广州至湛江高铁前期工作。

深化新一轮对口帮扶，促进产业园区提质增效，对口共建产业园新落户亿元以上项目254个。

5

全面推进农业供给侧结构性改革和新农村建设

出台农业供给侧结构性改革改革方案，组建全国首个农业供给侧结构性改革基金，推动农业产业结构进一步优化。

6

狠抓重点领域风险防控工作

加强政府性债务和隐性债务管理，进一步规范政府举债融资机制，将省级财政出资的15项政策性基金清理整合为4项，督促指导地市积极消化存量债务，政府债务水平总体下降。

7

坚决打好污染防治攻坚战

全面实施大气污染防治18项强化措施。

全面落实河长制，狠抓水污染治理。

8

持续提高保障和改善民生水平

城镇新增就业148.9万人。

推进企业职工基本养老保险省级统筹制度重大改革。

全面开展医药卫生体制综合改革。

9

切实转变政府工作作风

同时，

我们也意识到了不足

一是区域发展不协调，粤东西北与珠三角地区发展差距较大仍然是我省突出的矛盾。粤东西北在经济发展、公共服务、人才集聚等方面与珠三角存在很大差距，居民人均可支配收入不到珠三角的一半。东西两翼交通基础设施滞后，营商环境吸引力不足，支柱产业带动能力不强；粤北地区绿色发展模式尚未形成，生态优势没有充分发挥。

二是农业农村投入欠账较多，“三农”发展水平与我省作为全国经济大省的地位不相称。

三是城市规划建设和管理水平不高，城中村大量存在、违规用地、违法建设等历史遗留问题比较突出。规划编制的科学性不强、衔接不够、执行刚性约束不足。珠三角协同发展不够，城市建设品质和管理精细化水平不高，棚户区、城中村改造滞后，背街小巷环境亟需整治。“三旧”改造和城市更新推进缓慢，违规用地、违法建设量大面广。

四是污染防治攻坚任务艰巨，资源环境约束趋紧。部分地区河段水污染问题严重，城市建成区仍有大量黑臭水体，污水管网建设严重滞后。空气质量持续改善难度较大，pm2.5、臭氧等污染防治任务艰巨。部分区域土壤污染问题突出。珠三角半数以上城市土地开发强度已超过或接近30%的国际警戒线。

五是民生领域还有不少短板，部分群众对上学、看病、养老、住房等诉求还很强烈。幼儿园和义务教育优质学位紧张，基层医疗卫生服务能力还有待提升，养老服务床位少、管理水平不高等问题突出，住房保障模式单一、租购并举的住房制度还不够健全，公共服务体系还不完善。

六是公共安全面临诸多挑战，部分领域风险隐患不容忽视。社会治安形势依然严峻复杂，电信网络诈骗等新型犯罪打击难度增大。安全生产形势不容乐观，落实企业主体责任仍不到位。食品安全监管仍存在薄弱环节，距离“吃得放心”要求还有差距。部分国企和市县政府债务风险较高，非法集资等金融风险仍较突出。

七是政府职能转变、作风建设与治理能力现代化的要求还有差距。行政审批和管理事项仍然较多，机构设置还不够合理，行政效率有待提高，企业和群众办事难问题仍较突出。一些干部干事创业精气神不足、能力不强、本领不够，庸政懒政怠政现象仍然存在。基层治理能力仍较薄弱，随意性、选择性执法问题时有发生，党风廉政建设任务依然艰巨。对这些问题，我们要勇于面对，采取坚决有力措施加以解决。