中共广州市委党史文献研究室
广州市人民政府地方志办公室广州市地方志馆
广州基本实现手工业合作化
1月上旬,中共广州市委、市人民委员会根据全国第五次手工业生产合作会议精神,因势利导,成立手工业改造办公室,抽调巿、区机关干部1500人组成工作队,分派到各行业,通过制订规划、培训骨干、层层发动,动员广大手工业者组织起来,走合作化道路。随着广州市工商业者申请公私合营高潮的到来,全市手工业者也纷纷申请参加合作社,使原定的合作化发展计划一再被突破,1月24日,全市10万个体手工业者走上合作化道路。23、24 日一连两天,各区手工业者分别举行盛大的庆祝集会和游行。1956年,合作组织实现工业总产值1. 5亿元,比1955年增长2. 4倍。
市郊各农业乡全部实现农业合作化
1月19日,广州巿郊区和各农业乡全部实现农业合作化。黄埔区、白云区、新滘区农民95%以上加人了高级社。白云区几千农民列队进入市区,向巿委和市人委报喜,市委书记王德接见并致贺。
从1955年9月起,《南方日报》连续发表了 4篇论农业合作化大发展的社论和《农业合作化大发展的宣传提纲》。9月26日,中共广州郊区委员会制定了第一个五年计划期间农业生产合作社发展计划,提出:“今冬明春要在原有215个农业生产合作社的基础上,新建230个农业生产合作社,扩大166 个现有的农业生产合作社,到明年春耕前,全郊区人社农户将占郊区总农户数的70. 41%,到明年冬,广州郊区农村基本实现初级农业合作化。”之后, 广州农村掀起了一个实现社会主义农业合作化的高潮,许多乡村的初级社整批申请转入高级社。1956年1月,广州提前6年完成了中央提出的在全国范围内,于1962年基本实现农业合作化的要求。
广州对资本主义工商业改造任务基本完成
1月17日,巿委召开资本主义工商业社会主义改造速度问题座谈会,讨论如何加速对资本主义工商业的社会主义改造。市工商联全体执委、监委和同业公会正副主任委员等300多人出席了座谈会。巿委第二书记赵武成在致辞中指出:广州市资本主义工商业社会主义改造工作的速度缓慢,巿委决定学习北京的先进经验,争取一周内将全市私营工商业全部实行公私合营。巿委书记王德在会上作了《迎接社会主义新高潮,加速对私营工商业进行改造》的报告。此后,广州市私营工商业的社会主义改造运动迅速达到高潮。18日, 市委发出《加速对资本主义工业的社会主义改造紧急通知》,要求在第一季度内实现全巿资本主义工业全行业公私合营,完成清产核资、并厂改组、人事安排、机构调整等工作。据当天统计,全市私营工业138个自然行业的4000 多家工厂已全部申请公私合营,私营商业行业近万户商店也已提出公私合营申请,其中105个私营工商业行业提出了全行业合营的申请。广州到处都是中请公私合营和自愿公私合营的人流。
1月20日,市人委在越秀山人民体育场召开批准全巿私营工商业全部公私合营大会。广州私营企业职工、资方人员以及家属6万多人参加了大会。副省长文敏生、陈汝棠、丘哲,市委书记王德、第二书记赵武成,副市长梁湘、郭翘然以及各机关首长,各人民团体代表数百人也参加了大会。梁湘在会上正式宣布:批准全市工业138个自然行业共4000多户实行全行业公私合营;批准商业、服务业、交通运输业等132个自然行业公司16000多户实行全行业公私合营。会后,分区举行庆祝游行。
4月底,广州市基本完成公私合营厂、店私方从业人员的人事安排为:担任国营或公私合营公司经理职务的9人,副经理40人,行业董事长11人, 副董事长19人;担任国营或公私合营公司属下各级管理部门经理、科长或顾问等职务的共408人;担任国营或公私合营厂、店的正、副厂长或经理的共718人;担任科、股长、车间主任等职务的共586人。
广州召开“庆祝社会主义改造胜利联欢大会”1月29 8 ,广州市各界群众30万人在越秀山人民体育场及各区会场举行盛大的“庆祝社会主义改造胜利联欢大会”。省委书记、省长陶铸,市委书记王德,市长朱光等省市领导出席了越秀山的大会。朱光在大会上宣布:“我们广州市已经进入社会主义社会!”号召全市人民为提前和超额完成第一个五年计划而奋斗。会后,各区20万人分别举行游行庆贺。
省、市委动员除“四害”
3月6日,省、市委在中山纪念堂联合召开除“四害”运动动员大会。省、巿机关工作人员、巿属各街道办事处主任等共3000多人出席大会。广州市除“四害”工作委员会副主任李文报告了自上月以来本巿除“四害”成绩:消灭老鼠20万只,消灭麻雀10多万只。他要求大家再接再厉除“四害”。省委书记陶铸、市长朱光分别在会上讲话。大会要求从3月14日到4 月15日,在全市掀起除“四害”的高潮,进一步围剿蚊、蝇、老鼠和麻雀, 并全面处理“四害”的滋生场所。
毛泽东到广州视察,提出引进外资
5月3 口,毛泽东、彭真、罗瑞卿、杨尚昆等一行125人,分乘5架飞机抵达广州。毛泽东下榻东山小岛1号楼,在广州住了 28天。在穗期间,毛泽东先后召开会议20次,听取了广东、广西、湖南、湖北、江西等5省领导人的工作汇报。
中共广东省委港澳工委副书记黄施民向毛泽东报告了香港方面的情况。当毛泽东了解到香港各银行游资充斥,存款利息急剧下跌,甚至存款人要付利息给银行时,指示说:海外的游资这么多,可以利用嘛,办一个轻工业厂, 两三年内就可以赚回一个工厂,再把钱还给人家……在提到华侨资金约有5 亿美元流人香港,但对回国投资存有怕将来被“共产”的顾虑时,毛泽东问,5亿美元之中今年争取到的有多少?当毛泽东得知当年1000万港币的投资也不易达到时,说:“要有更积极的政策。”提到外国资本投资问题时,毛泽东说,原则上都可以,但条例要研究。毛泽东还说:要针对港澳华侨的顾虑, 想办法争取利用这一大笔外汇,它们在香港市场是找不到出路的。在结束这一次广州之行前夕,毛泽东又叮嘱中共广东省委书记陶铸:敞开大门,引进外资,这个想法很好,你们赶快写个报告,我们到北京进一步研究。
5月21日,毛泽东在陶铸等人的陪同下,视察了广东水产展览馆。他仔细地观看了南海水产资源分布图和各种海产品及标本,看到南海水产资源蕴藏量十分丰富,对陶铸说:南海水产资源很丰富,大有可为,应很好地开发利用。
5月29日上午,毛泽东在杨尚昆、罗瑞卿、陶铸等人陪同下视察广州造纸厂。在磨木车间,毛泽东同工人一起用蓝玻璃检査纸浆质量,指出:为了建设社会主义,要注意点滴节约,充分利用木材。在车间值班室,毛泽东和青年工人同坐在一条板凳上亲切交谈,翻阅值班长日记。毛泽东走遍了第一、第二、第三抄纸车间。当时,第三抄纸车间的工人正在安装从芬兰进口的高速抄纸机,毛泽东一边视察,一边询问安装工作的进展和培养工人技术队伍的情况,并指示要多培养工人阶级的技术力量。毛泽东还详细观看了工人写的技术改革建议壁报,对工人当家做主的精神频频点头赞许。
同日中午,毛泽东到广州通用机器厂(现广州重型机器厂)视察,在一车间和铸铁车间,他亲切地和工人们握手、交谈。当他从厂长那里了解到该厂工人和技术人员正研制日搾2000吨糖蔗的设备(这种设备的日榨量可超过解放前同类进口设备一倍)时,指出:“中国人应当有这样的志气,外国人能搞的,中国人要搞;外国人不能搞的,中国人也要搞,要为国争光。”
中国共产党广州市第一次代表大会召开
6月11日至23日,在广州市法政路市委礼堂召开中国共产党广州市第一次代表大会,出席大会的正式代表321名,其中妇女代表44名,占13.7%; 劳模、先进工作者47名,占14.6%。候补代表66名,其中少数民族代表4 名(回族2名、满族1名、朝鲜族1名),占6%;妇女代表15名,占22.7%;劳模、先进工作者7名,占10.6%。代表全市21470名共产党员。
大会讨论和通过了市委的工作报告,还通过了广州巿发展国民经济七年规划(草案)。大会认为:在第五次党代表会议上提出的将广州巿发展为一个以轻工业为主,而交通运输和商业仍有一定比重的社会主义工业生产城巿的方针,经过实践证明是正确的。大会确定广州市发展国民经济七年规划的总目标是:到1962年,完成对私营工商业、手工业和郊区农业的社会主义改造,基本上实现地方工业的技术改造,充分发挥原有工业设备的生产潜力, 建设一批新的工厂,推动对农业、手工业和运输业的技术改造;在发展生产的基础上,相应地发展文化教育事业,消灭失业现象,进一步提高人民的物质和文化生活水平,把广州巿建设成为社会主义的工业生产城市。大会指出, 实现这个规划的中心一环是发展工业生产,加强党的领导是根本保证。中共广东省委副书记林李明在会上作《调动一切力量把广州巿建设成为以轻工业生产为主的社会主义城市》的报告。市委书记王德代表市委作了工作报告和总结报告。市委书记处书记钟明,巿委常委焦林义、梁湘、薛焰相继发言。
大会选举产生了中共广州巿第一届委员会,计有委员35名,候补委员5 名,其中常委10名、书记处书记6名和第一书记1名。
侦破“华南行动计划”案
9月,驻香港的国民党特务指挥机关先后派遣10多批特务潜入广州,观察地形,选定投弹点,运进炸药和反动传单,预定在10月10日晚上8时统一行动,用破坏、燃烧、杀伤等不同性能的炸药在戏院、茶楼、旅店、公园、铁路、百货公司、油库等48处地方,统一组织爆炸、纵火,要使广州“火光冲天,陈尸街头”,同时散发反动传单,煽动骚乱。还指派专人携带照相机准备拍摄现场,以扩大反动宣传。
中共第八次全国代表大会召开前夕,台湾当局决定在大陆掀起所谓“民众抗暴运动”,以示其“反攻力量”。为此,还专门制定了一个以“心战”配合破坏行动的“华南行动计划”,派遣重要骨干和爆破教官到香港指挥、训练行动手,计划以100多名特务参加此项破坏活动。广州公安局很快侦悉国民党特务机关制订的“华南行动计划”,贯彻中共广州巿委和上级公安机关“先期制敌,彻底打击”的方针,提出“决不让敌特炸响一个炸弹”、“决不让一个行动特务和一个炸弹进入北京”的战斗口号,广泛发动和组织人民群众投人反爆破斗争。在这期间,全市召开各种大小会议100多次,进行反敌特宣传,先后受到反特斗争宣传教育的群众达70万人;5000名治安保卫人员接受排除各种定时炸弹、纵火器训练,在各管区公安派出所领导下,划分地段分工落实防爆、排爆任务;4万多人参加巡逻防范和协助破案;公共场所的服务员密切注意顾客遗留的可疑物品;三轮车工人配合公安人员跟踪特务, 做到随叫随走;为发现和打击特务分子布下了天罗地网。9月23日,行动特务麦忠、吴满安潜入广州,住在麦的妹妹家,准备领取炸药爆炸广州酒家。29日,当他们接到炸药时,被麦的妹夫李义九发现可疑行迹,即向公安机关举报将其抓获。潜人广州的女特务霍璧萤于10月10日将反动传单装在香烟盒里,投放在中央公园(今人民公园)的石凳上,被在吉祥街巡逻的治安委员梁婉文、刘贵发现,并跟踪到霍下榻的酒店,由公安机关将其抓获。这段时间,由群众发现线索而破案的特务间谍案件有7宗之多。为了分化瓦解敌人,广州巿中级人民法院于9月24日在中山纪念堂公开宣判企图爆炸广州文化公园和一展览会会场的特务梁伟伦死刑;同案何关因投案自首并协助破案, 被免予起诉,并发给奖金。10月5日,广州市各大报纸又适时公布了逮捕特务麦忠、吴满安的消总,并报道了人民群众检举特务分子的事例。在四面楚歌的形势下,潜入广州的行动特务有5人向公安机关投案自首,两人不敢接炸弹,在准备逃回香港时被抓获。
广州公安机关这次反爆破战役行动从9月8日开始至10月15日结束,在长达38天的斗争中,共破获特务案84宗90人,其中行动案22宗28人、“心战”案9宗16人、情报案53宗46人。缴获各种炸弹29枚、反动传单5800 多份、照相机一架以及其他破坏器材一批,彻底粉碎了国民党特务的”华南行动计划”。
广州各界群众集会抗议国民党特务在香港九龙制造暴乱
10月10日上午,香港九龙地区发生重大骚动。国民党特务分子纠集数千暴徒有组织、有计划地向学校、商店和居民纵火、杀人,打死打伤我港九同胞60多人,并进行大规模的劫掠,造成人民生命财产的严重损失。广州各界人民群众对国民党特务利用“双十”辛亥革命纪念日机会制造暴乱的罪行表示极大的愤慨。10月15日,广州各人民团体、各界人民群众举行集会,坚决拥护周恩来总理代表中国政府对香港英国当局提出的严重抗议,严厉痛斥国民党特务分子灭绝人性的暴行,对香港英国当局的纵容态度表示强烈的抗议, 并致香港九龙受害同胞慰问电和强烈要求香港英国当局严惩国民党特务分子。
市委发出指示,要求全市干部认真学习宣传八大精神
10月20日,市委发出了《关于组织全市认真学习八大文件和向人民群众宣传八大的指示》,要求各级党组织必须把组织全体干部认真学习八大文件和向群众宣传八大精神列为第四季度的中心工作之一。指示强调指出:认真地组织干部学习八大文件,努力提高干部的马列主义觉悟水平,是加强团结, 改进领导,做好工作的根本关键,也就是我们学习八大文件的根本要求。必须普遍、深入和大规模地向各界人民群众开展关于党的八大宣传教育工作。让人民群众知道八大是怎么一回事,它的任务和内容是什么,解决了哪些重大问题,对国家和人民有什么关系和意义,明确全国和全市人民现时的任务是什么等。23日,市委召开了全巿县科级以上干部会议,巿委书记吴有恒在会上作了学习八大文件的动员报告。报告的主要精神是要求全市各级干部认真学习和深刻领会八大文件的精神实质,努力提高马列主义水平。同时强调学习要联系实际,认真总结经验教训,搞好团结,提高思想和做好工作。
广州市第二届人民代表大会第一次会议召开
11月20日至28日,广州市第二届人民代表大会第一次会议召开。代表350人,请假19人,缺席2人。邀请各民主党派、人民团体及政府各部门负责人80人列席会议。会议由王源兴、王德、邓韵秋(女)、朱光、孙乐宜、伍觉天、陈大年、陈秋安、陈伊林、陈祖沛、李达潮、吴有恒、余美庆、余慧(女)、林一元、林克明、林志澄、罗培元、姚碧澄、马景廉、徐舜英(女)、徐剑鸣、梁伯强、梁尚立、梁湘、郭翘然、曾昌明、曾敏之、张瑞权、黄长水、黄明达、黄榕增、黄霖、焦林义、冯伯恒、钟明、崔金印、廖立民、赖大超、谢创、简耀初、薛焰、鲍康裕、谭卓芬、缪纲等45人组成主席团。
11月20日上午,会议在市人民委员会礼堂开幕,副市长钟明致开幕词。巿长朱光作了《广州市人民委员会两年工作报告》。会议听取并批准了副巿长梁湘作的《关于广州市发展国民经济七年规划草案( 1956年至1962年)的说明》、市人委财粮贸办公室主任余美庆作的《关于广州市1955年决算和1956年预算及其执行情况的报告》、市中级人民法院副院长高崑峰作的《广东省广州市中级人民法院1955年至1956年两年来的工作报告》。与会代表一致通过了《关于广东省广州市人民委员会两年工作报告的决议》。决议指出: 当前全市人民的中心任务,就是集中重要力量,加强工业建设和工业生产工作,相适应地发展交通运输事业与公用事业。
会议选举朱光为广州市市长,钟明、黄长水、薛焰、焦林义、郭翘然、梁湘、李朗如、余美庆、孙乐宜、林志澄、张瑞权等11人为副市长,并选出市人民委员会委员33人,组成新一届广州市人民委员会。
市人委提出放宽市场管理
9月中旬至10月下旬,广州市人委召开了历时1个多月的商业工作会议, 以加强和改进巿场管理工作。会议制定了《当前巿场管理的若干措施》、《改善经营管理工作》、《货源采购与供应方法的改进意见》等3个方案,提出放宽市场管理,即凡是国家统购和委托供销社统一收购范围以外的农副产品, 完成统购任务和履行收购合同以外的多余产品,以及包销、收购、选购以外的工业品、手工业品,都可以通过国家领导下的自由巿场进行自由买卖、自由贩运,并有计划有步骤地建立蔬菜、水果等自由市场,组织农民进行贸易; 对工业品、手工业品自产自销的管理,也要按照从简,搞好、搞活而不乱,有利于生产、购销、稳定市场的原则进行管理;此外,对改善企业的经营管理、搞好采购工作等方面也提出了相应的措施。
成立增产节约委员会开展增产节约运动
12月29日,市委、市人委召开会议,通过了《关于增加生产、厉行节约的联合指示》,并决定成立广州市增产节约委员会,以吴有恒为主任,梁湘、郭翘然为副主任。随后,市委、巿人委发出《关于增加生产、厉行节约的联合指示》,提出6项要求:(一)精简机构,紧缩编制,减少层次,明确划分各部门管理范围,适当扩大工厂、企业等基层单位的职权;简化手续, 减少公文、报表和内部刊物;深人实际,克服官僚主义,提高工作效率。(二)发挥生产潜力,提高产品质量,减少非生产开支,改进产品的花色品种,有计划地增加生产。(三)减少流转环节,加快资金周转;改善经营管理,改进服务态度。(四)在保证质量的前提下,1957年要节约6%的基本建设投资。(五)文化教育卫生、巿政建设和农业等部门,应本着节约的精神, 严格核实各项开支,加强财务管理,尽量降低各项费用的开支标准。(六)各部门必须坚决执行省委扩大会议关于精简后不再增加编制、不盖房子(指办公大楼及干部宿舍)、不买小汽车、不请客(国际友人例外)、不送礼、不举行堂会式与非群众性的晚会等“六不”决定。
1957年初,市委召开了局处级党员干部会议,巿委第一书记王德在会上提出,要把开展增产节约运动作为一切工作的中心。之后,巿委、市人委联合在中山纪念堂召开了有4000多人参加的、全市县科级以上干部及部分区科级干部大会。巿委书记处书记、市增产节约委员会主任吴有恒在大会上作关于开展增产节约运动的动员报告。明确指出,全面深入地开展群众性的增产节约运动,是广州市1957年的中心工作,各项工作都应根据节约的精神,结合增产节约运动来进行。还强调,要开展增产节约运动,必须深入检査工作, 反对主观主义和官僚主义,纠正工作方法和工作制度上的缺点和错误。大会号召全市广大党员和领导干部应在运动中起核心和带头作用。1月中旬,市增产节约运动委员会召开委员会议,根据市委、市人委的联合指示精神,制订了广州市1957年开展增产节约运动的计划,确定第一季度重点进行思想发动,以及精简机构、紧缩编制工作。巿委、市人委各部门及各区、各行各业也都制订了各自的增产节约计划和措施。市人委还作出决定,从4月1日起实行《关于市级机关厉行节约和克服官僚主义的28项规定》。对机关编制、办公用房标准、干部住房、干部用车、节约办公费、精简文件、领导干部与基层联系等作出了具体规定。